Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профсоюзы в современной россии кратко». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На Западе профсоюзы выполняют важную роль в жизни трудящихся – защищают их права перед работодателями, участвуют в переговорах, а также организуют забастовки и акции протеста. В России Федерация профсоюзов не проводит акций протеста и не одобряет их, нет и соответствующего бюджета на их организацию.
Работа профсоюзов в России, по большей части, оценивается как неэффективная. Вместо реальных действий по защите прав трудящихся профсоюзы активно сотрудничают с работодателями. Это нарушает базовый принцип их организации – независимость и следование защите прав работников.
Основная причина критики – это действия профсоюзных организаций ФНПР в интересах работодателей. Вместо того, чтобы выдвигать требования о повышении оплаты труда и обеспечения приемлемых условий труда, активисты занимаются борьбой с хищениями, организуют праздничные мероприятия, политические акции и шествия.
Членство в профсоюзе для многих работников вообще становится неожиданностью, так как их принимают туда еще на стадии трудоустройства. Люди не знают свои трудовые права, а профсоюзы никак на это не влияют.
Критика профсоюзов связана и с тем, что Федерация и ее региональные и отраслевые подразделения не публикуют никакой отчетности. Точно неизвестно, на какие средства функционируют профсоюзные организации, каким имуществом они управляют. Так, если в 1991 году на баланс Федерации перешло около 1500 объектов инфраструктуры, то к настоящему времени их осталось менее 500. Точный же список имущества остается неизвестным.
Профсоюзы, входящие в ФНПР, активно поддерживают действующую власть, в том числе и непопулярные решения (например, решение о монетизации льгот). Но даже если на официальном уровне ФНПР не поддерживает решения власти, как в случае с повышением пенсионного возраста, профсоюзы не в состоянии как то на это повлиять.
Из истории профсоюзного движения
Профессиональный союз – профсоюз – представляет собой объединение людей, которые связаны между собой по роду деятельности. В основном известны профсоюзы, объединяющие работников какого-нибудь предприятия или отрасли.
В классической экономике профсоюзы – сила, противостоящая работодателям в вопросах оплаты труда и условий работы.
К первой половине XX века профсоюзное движение распространяется по всему миру. Не в последнюю очередь это происходит и из-за политизации движения под влиянием марксистов. Благодаря этому в 1917 году профсоюзное движение достигает пика и в России.
В западных странах в XX веке профсоюзы стали тоже достаточно влиятельной силой, сохранив при этом независимость. После окончания Второй мировой войны был зафиксирован пик популярности профсоюзного движения. Однако уже с 70-х годов, по мере экономического роста стран Европы, профсоюзы постепенно теряют трудящихся.
К настоящему времени профсоюзы охватывают в Европе порядка 10-15% работающих, тем не менее организации остаются влиятельными. Сейчас права трудящихся в большей степени защищены законодательством, тогда как профсоюзы занимаются, в основном, контролем.
В России в 1918 году создается Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Он становится фактически государственным органом власти и успешно функционирует вплоть до распада СССР.
В советское время ВЦСПС был крайне влиятельной структурой, объединяющей как законотворческие, так и исполнительные и контрольные функции:
- участие в разработке планов развития народного хозяйства;
- реализация социалистического соревнования;
- участие в разработке и внесение на рассмотрение законов;
- разработка инструкций, правил и разъяснений по трудовому законодательству;
- руководство социальным страхованием и санаторно-курортным лечением, и другие функции.
При классификации профсоюзов обычно рассматривается такой признак как масштаб организации. Согласно данной классификации, основными являются следующие виды профсоюзов:
- Первичный профсоюз. Это простейшая форма профессионального союза, которую создают работники одного отдельно взятого предприятия или организации.
- Межрегиональный профсоюз. К этому виду относятся объединения, покрывающие менее половины субъектов федерации и объединяющие менее половины всех работников отрасли.
- Общероссийский профсоюз. Деятельность такого союза охватывает более половины субъектов РФ. Также общероссийским может быть назван профсоюз, объединяющий не менее половины всех работников определённой отрасли (если предприятия отрасли сосредоточены в одном или нескольких регионах).
Что даёт профсоюз работнику?
Главная цель любого профсоюзного объединения – защита прав своих членов. Работнику вступление в профессиональный союз может дать такие преимущества как:
- Возможность контролировать соблюдение своих законных прав. Если каждый сотрудник вынужден отстаивать свои права самостоятельно, это превращается в практически невозможную задачу. Профсоюз позволяет работникам сплотиться и заставить работодателя соблюдать закон.
- Возможность влиять на руководство предприятия, улучшать себе рабочие условия и повышать уровень оплаты. Если более половины сотрудников входят в профсоюз, он имеет право заключить от их имени договор с предприятием. В дальнейшем сотрудникам не придётся самостоятельно следить за тем, насколько комфортные и выгодные условия обеспечивает им работодатель – за этим следит профсоюз.
- Получать юридическую помощь при необходимости. Если сотруднику кажется, что с ним поступили несправедливо, он не сможет самостоятельно доказать свою правоту, поскольку один человек не способен бороться с крупной компанией. Профсоюз решает эту проблему, проверяя законность всех сокращений, увольнений, взысканий и прочих санкций в отношении работников.
Съездили в Америку и привезли такую неслыханную вещь, как коллективный договор
Первый самый мощный профсоюз возник в 1991 году, он вырос из рабочих комитетов. Это был Независимый профсоюз горняков. В него входили и украинцы, и воркутинцы, и кузбассовцы, и красноярцы, и дальневосточники. Его влияние было колоссальным. Председатель этого профсоюза входил в Совет безопасности и сидел с правой стороны Ельцина.
Что сделал этот новый профсоюз? Он выдвинул новые подходы к регулированию трудовых отношений. Они съездили в Америку, поговорили со своими коллегами, привезли такую неслыханную вещь, как коллективный договор.
Коллективные договоры, конечно, были и в Советском Союзе, но иногда они подписывались так: «Администрация предприятия, профсоюз и трудовой коллектив», то есть профсоюз и трудовой коллектив были не одно и то же.
Новые же профсоюзы предложили сторонам взять на себя определенные обязательства и их соблюдать. А если они не соблюдаются, то рабочие могут объявить забастовку. Сегодня это кажется нормальным. Но тогда директора предприятий приходили в ярость от того, что они должны перед кем-то брать обязательства и что на них могут быть наложены санкции за неисполнение. Сила у профсоюза была большая, и такие договоры стали заключаться. Однако продолжалось это недолго.
По сути, это новая профсоюзная альтернатива. Они не боятся конфликта
Сейчас ситуация такая: в стране есть несколько крупных профсоюзных ассоциаций. Первая — Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), она самая большая. Это постсоветские профсоюзы, они очень разные и они объединяют 20 млн человек. Конечно, там есть проблема формального членства, когда люди числятся, но не проявляют себя. Но все равно эти люди не выходят из профсоюза, на что-то надеются.
Вторая профсоюзная ассоциация — Конфедерация труда России (КТР). Это бывшие альтернативные профсоюзы, диспетчеры, докеры, межрегиональный профсоюз работников автопрома, профсоюз «Действие», «Учитель», «Университетская солидарность». Их численность гораздо меньше, они слабее.
И у первых, и у вторых есть голос, они могут высказываться, но реальных акций они проводить не могут.
Когда планировалась пенсионная реформа, эти профсоюзы — ни старые, ни новые — не проводили значимых акций. По моему мнению, они испугались, потому что если бы они ввязались в конфликт, их бы просто уничтожили.
Сейчас появляются новые профсоюзы. Самый яркий из них — «Альянс врачей». Многие говорят, что это не профсоюз, а политическая организация. Но при всем при том они ничем не отличаются от обычного профсоюза. У них есть центральное руководство, десятки региональных организаций. У них много сторонников из медучреждений. По сути дела, это новая профсоюзная альтернатива. Они не боятся конфликта. Они совершенно по-другому действуют в публичном пространстве. Старые профсоюзы так и не научились работать в интернете, а эти работают очень активно, мощно, добиваются широкого резонанса, широко используют обратную связь, и это дает определенный эффект. Они не замыкаются в себе. Потому что у многих профсоюзов есть такой профессиональный снобизм: если ты хочешь, чтобы мы тебе помогли, обращайся к нам. А эти говорят: мы видим проблему, и мы идем к вам. Вот мы организуем краудфандинг, покупаем на эти деньги средства защиты и едем к вам. И наплевать, что нас останавливает полиция, мы к вам прорываемся.
Конечно, еще не все ясно с такой формой, потому что они находятся под тяжелейшим прессингом. Лично я желаю им всяческого успеха, и я вижу в них новую профсоюзную альтернативу. И они оживили «советские» профсоюзы. Когда появилась альтернатива, традиционные профсоюзы начали буквально перехватывать новые самые удачные способы решения проблем работников.
Плюсы и минусы для работодателей
Наличие профсоюза в компании обладает некоторыми преимуществами для непосредственных руководителей.
К ним относится:
- получение налоговых льгот;
- если члены организации принимают решение зарегистрировать юридическое лицо, то предоставляются права, имеющиеся у любого некоммерческого предприятия;
- предоставляется оптимизация страховых взносов, поскольку с сумм, выплачиваемых профсоюзами, не взимаются страховые взносы, а также предотвращается двойная уплата НДФЛ;
- официально зарегистрированные организации могут приобретать имущество, которым свободно распоряжаются, а также предоставляется возможность открывать расчетный счет, заниматься предпринимательством и получать доход для достижения целей, указанных в Уставе;
- руководитель компании имеет право передавать организации имущественные объекты в безвозмездное пользование, причем обычно предоставляются объекты, предназначенные для отдыха или реабилитации работников, а также для культурной или оздоровительной деятельности.
Но такие преимущества предоставляются только при регистрации объединения. Благодаря профсоюзу руководители предприятий легко и быстро получают Сертификат доверия, что предотвращает внеплановые и частые проверки со стороны инспекции труда. Без дополнительных конфликтов и разбирательств решаются спорные вопросы сотрудников, которые касаются социальной, трудовой или личной сферы. Благодаря такой организации формируется крепкий командный дух, а также улучшается дисциплина.
Но наличие профсоюза обладает некоторыми недостатками для работодателей:
- директор не сможет самостоятельно принять какое-либо серьезное решение, связанное с трудовым законодательством, например, изменить зарплату или условия труда, поскольку все такие серьезные корректировки согласовываются с профсоюзной организацией;
- руководитель компании обязан без взимания платы предоставить членам объединения отдельное помещение, где будут проводиться собрания и храниться документы, а также иное имущество;
- приостановить или полностью прекратить деятельность профсоюза можно только при наличии доказательств серьезных нарушений законодательства, а также по решению судебной инстанции или прокуратуры.
Поэтому если планируется открытие объединения в рамках одной организации, то директору фирмы нужно оценить не только плюсы, но и минусы от функционирования профсоюза.
Преимущества и недостатки для работников
Изначально профсоюз создается для защиты прав наемных специалистов. Поэтому членство в таком объединении обладает следующими неоспоримыми преимуществами:
- проще контролировать собственные трудовые права и интересы во время исполнения рабочих обязанностей, поэтому если работодатель нарушает требования ТК, ухудшая условия труда или снижая незаконно зарплату, то совместными усилиями всех членов профсоюза можно заставить руководителя фирмы соблюдать интересы наемных сотрудников;
- через объединение появляется возможность оказывать влияние на социальную политику фирмы, а также в положительную сторону изменять зарплату и условия работы;
- если в профсоюзе состоит больше половины штатных работников, то организация может заключить с руководителем коллективный договор, содержащий сведения об условиях труда и гарантиях;
- предлагается квалифицированная юридическая поддержка, поэтому к представителям профсоюза актуально обращаться при занижении или задержке зарплаты, необоснованных дисциплинарных взысканиях или увольнении без веских оснований;
- некоторые профсоюзы по-прежнему предлагают своим членам путевки на курорты с существенными скидками.
Основным недостатком такого членства считается необходимость внесения ежемесячных взносов, которые составляют от 1% от зарплаты гражданина. Дополнительно иногда устанавливаются лимиты относительно количества помощи.
Не всегда участники профсоюза представлены профессиональными юристами, поэтому нередко просто не могут оказать квалифицированную помощь. Учредители объединения должны быть активными и целеустремленными личностями, которые готовы в любой момент отстаивать интересы наемных работников. Но обычно граждане сталкиваются с пассивными организациями, которые не справляются с поставленными задачами.
Важно! Даже если профсоюз предлагает недорогие путевки, их очень сложно получить, поскольку их количество ограничено.
Бойцы невидимого фронта
«В прошедшем 2021 году работа по защите прав и законных интересов работников в условиях ограничительных мер профсоюзными организациями Волгоградской области строилась по принципу оказания оперативной и эффективной помощи членам профсоюза во всех формах и доступными средствами», – это цитата из официального доклада регионального отделения Федерации независимых профсоюзов России.
Далее следуют цифры – что, например, было выявлено 919 нарушений трудового законодательства (95% устранили незамедлительно). Ещё цитата: «Оказана правовая помощь 279 членам профсоюзов в оформлении материалов для обращения в суд. При участии правовых инспекторов труда в судах было рассмотрено 97 дел, из которых удовлетворено 93 исковых требования (…). Рассмотрено 968 письменных жалоб и других обращений членов профсоюзов, из которых признано обоснованными 879. На личном приёме принято 12 852 членов проф-союзов». То есть и работа идёт, но на каком-то невидимом для широкой общественности фронте.
– В советские времена профсоюзы тоже особо не боролись за чьи-то права, а выполняли роль социального отдела предприятия, – говорит генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России Сергей Храмов. – ФНПР фактически унаследовала эту функцию, здесь занимаются раздачей путёвок, билетов на концерты и прочим. Количество профорганизаций, которые реально помогают отстаивать работником свои права, там минимально.
Преимущества и недостатки для работников
Изначально профсоюз создается для защиты прав наемных специалистов. Поэтому членство в таком объединении обладает следующими неоспоримыми преимуществами:
- проще контролировать собственные трудовые права и интересы во время исполнения рабочих обязанностей, поэтому если работодатель нарушает требования ТК, ухудшая условия труда или снижая незаконно зарплату, то совместными усилиями всех членов профсоюза можно заставить руководителя фирмы соблюдать интересы наемных сотрудников;
- через объединение появляется возможность оказывать влияние на социальную политику фирмы, а также в положительную сторону изменять зарплату и условия работы;
- если в профсоюзе состоит больше половины штатных работников, то организация может заключить с руководителем коллективный договор, содержащий сведения об условиях труда и гарантиях;
- предлагается квалифицированная юридическая поддержка, поэтому к представителям профсоюза актуально обращаться при занижении или задержке зарплаты, необоснованных дисциплинарных взысканиях или увольнении без веских оснований;
- некоторые профсоюзы по-прежнему предлагают своим членам путевки на курорты с существенными скидками.
Основным недостатком такого членства считается необходимость внесения ежемесячных взносов, которые составляют от 1% от зарплаты гражданина. Дополнительно иногда устанавливаются лимиты относительно количества помощи.
Не всегда участники профсоюза представлены профессиональными юристами, поэтому нередко просто не могут оказать квалифицированную помощь. Учредители объединения должны быть активными и целеустремленными личностями, которые готовы в любой момент отстаивать интересы наемных работников. Но обычно граждане сталкиваются с пассивными организациями, которые не справляются с поставленными задачами.
Важно! Даже если профсоюз предлагает недорогие путевки, их очень сложно получить, поскольку их количество ограничено.
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Зона ответственности профсоюзных организаций:
- условия труда сотрудников;
- контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
- обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
- участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
- согласование некоторых увольнений;
- защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
- заключение колдоговоров по представительству персонала;
- участие в образовании сотрудников;
- контроль над соблюдением условий трудовых договоров.
Работа профсоюзов в России, по большей части, оценивается как неэффективная. Вместо реальных действий по защите прав трудящихся профсоюзы активно сотрудничают с работодателями. Это нарушает базовый принцип их организации – независимость и следование защите прав работников.
Основная причина критики – это действия профсоюзных организаций ФНПР в интересах работодателей. Вместо того, чтобы выдвигать требования о повышении оплаты труда и обеспечения приемлемых условий труда, активисты занимаются борьбой с хищениями, организуют праздничные мероприятия, политические акции и шествия.
Членство в профсоюзе для многих работников вообще становится неожиданностью, так как их принимают туда еще на стадии трудоустройства. Люди не знают свои трудовые права, а профсоюзы никак на это не влияют.
Критика профсоюзов связана и с тем, что Федерация и ее региональные и отраслевые подразделения не публикуют никакой отчетности. Точно неизвестно, на какие средства функционируют профсоюзные организации, каким имуществом они управляют. Так, если в 1991 году на баланс Федерации перешло около 1500 объектов инфраструктуры, то к настоящему времени их осталось менее 500. Точный же список имущества остается неизвестным.
Профсоюзы, входящие в ФНПР, активно поддерживают действующую власть, в том числе и непопулярные решения (например, решение о монетизации льгот). Но даже если на официальном уровне ФНПР не поддерживает решения власти, как в случае с повышением пенсионного возраста, профсоюзы не в состоянии как то на это повлиять.
Представители Федерации принимают участие в разработке и обсуждении законопроектов в сфере трудовых отношений. Но зачастую их инициативы заведомо невыполнимы (как недавний законопроект об удвоении размера МРОТ, который не был поддержан в парламенте).
Таким образом, профсоюзное движение под эгидой ФНПР занимается, преимущественно, формальными обязанностями. Как результат – по данным опросов только 12% россиян положительно оценивают роль профсоюзов.
Есть ли альтернатива?
Неэффективная работа «официальных» профсоюзов и их тесная связь с работодателями способствуют тому, что численность работников в них постоянно снижается. Тем, кто не желает платить свой заработанный 1% от доходов, достаточно подать соответствующее заявление руководителю профсоюзной организации и главному бухгалтеру (чтобы больше не отчислялись взносы).
Человек в таком случае лишится некоторых «бонусов», но, как показывает практика, в них нет особой необходимости. Например, юридическую помощь по трудовым вопросам можно получить в Государственной инспекции по труду (относится к Роструду), а также в прокуратуре.
Если же работодатель регулярно нарушает правила трудового законодательства, то есть смысл рассмотреть вариант вступления в альтернативный профсоюз (то есть, не входящий в ФНПР).
Наиболее крупное объединение «альтернативных» профсоюзов – это Конфедерация труда России (КТР). Организация по числу членов занимает второе место после ФНПР. Также она входит в Международную конфедерацию профсоюзов – крупнейшее международное профсоюзное объединение. В отличие от ФНПР, профсоюзы, входящие в КТР, действительно ведут борьбу за права трудящихся.
Есть и другие «альтернативные» профсоюзы и их объединения. Также всегда есть возможность организовать и зарегистрировать свою профсоюзную организацию.
Таким образом, можно дать следующие рекомендации по защите своих трудовых прав через профсоюзы:
Подписывайтесь на наши каналы!
Бойцы невидимого фронта
«В прошедшем 2021 году работа по защите прав и законных интересов работников в условиях ограничительных мер профсоюзными организациями Волгоградской области строилась по принципу оказания оперативной и эффективной помощи членам профсоюза во всех формах и доступными средствами», – это цитата из официального доклада регионального отделения Федерации независимых профсоюзов России.
Далее следуют цифры – что, например, было выявлено 919 нарушений трудового законодательства (95% устранили незамедлительно). Ещё цитата: «Оказана правовая помощь 279 членам профсоюзов в оформлении материалов для обращения в суд. При участии правовых инспекторов труда в судах было рассмотрено 97 дел, из которых удовлетворено 93 исковых требования (…). Рассмотрено 968 письменных жалоб и других обращений членов профсоюзов, из которых признано обоснованными 879. На личном приёме принято 12 852 членов проф-союзов». То есть и работа идёт, но на каком-то невидимом для широкой общественности фронте.
– В советские времена профсоюзы тоже особо не боролись за чьи-то права, а выполняли роль социального отдела предприятия, – говорит генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России Сергей Храмов. – ФНПР фактически унаследовала эту функцию, здесь занимаются раздачей путёвок, билетов на концерты и прочим. Количество профорганизаций, которые реально помогают отстаивать работником свои права, там минимально.
Необходимость профсоюзного объединения
Эффективность деятельности профсоюза заключается в работе по повышению уровня социальной защищенности работников.
Профсоюз формирует активную творческую личность, которая имеет колоссальный опыт работы с людьми и способна оперативно справляться с поставленной задачей. Конструктивное взаимодействие работодателя с профсоюзами по различным вопросам, укрепляет позиции работодателя в коллективе. Обеспечивает дисциплинированность руководителя, содействует соблюдению требований законодательства о комфортных трудовых условиях.
А сами работники, когда сделают свой выбор в пользу профсоюза, будут уверены, что защита у них есть. Для этого необходима слаженная работа коллектива, солидарность в вопросах труда и отдыха.
Поэтому, необходимо иметь активную жизненную позицию, проявить инициативу, найти единомышленников и постараться улучшить жизнь на предприятии. Ведь чем больше людей объединиться в движение за достойный труд, тем сильнее будет профсоюз.
Участники исследования ИАЦ «Русская мечта» называли самые разные причины утраты доверия к «традиционному» профсоюзу ФНПР. В числе наиболее популярных: «профсоюз полностью сросся с “Единой Россией”, федеральной и региональной властью, общественными организациями, которые финансируются государством»; «называя себя “независимой федерацией”, руководящие органы ФНПР в действительности являются преданными послушниками действующего политического режима, который не склонен заботиться в общей массе о простом народе»; «акции, которыми прикрывается профсоюз, в действительности абсолютно бессмысленные»; «если бы Федерация профсоюзов работала, то она бы подняла протест в стране, когда россиянам повышали пенсионный возраст»…
Справедливости ради надо сказать, что глава ФНПР Михаил Шмаков лично докладывал президенту Владимиру Путину о недовольстве трудящихся пенсионной реформой и предлагал её отложить. Но прямой контакт Шмакова с президентом не решает других глубоких проблем профсоюзного движения.
Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
Подчеркивая роль общественности в защите законных интересов человека, Конституция РФ указала, что каждый имеет право создавать профессиональные союзы. К сожалению, можно констатировать, что на предприятиях среднего и малого бизнеса обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по разным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, поскольку последние ограничивают их всевластие; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профкома или в комиссии по трудовым спорам. В условиях безработицы для сохранения своего рабочего места работник иногда вынужден пожертвовать своими законными правами.
Глава 58 Трудового кодекса РФ посвящена защите трудовых прав работников профессиональными союзами. Статья 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что профсоюз создается для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов. Основной функцией профсоюзов является функция защиты, которая реализуется в четырех организационно-правовых формах: участия профсоюзов в отношениях социального партнерства; участия в применении установленных условий труда в организации; участия в разрешении трудовых споров; осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде.
Участие профсоюзов в отношениях социального партнерства, установлении условий труда в организации через институт коллективного договора и другие соглашения о труде должно стать основной, главной формой реализации защитной функции профсоюзов.
Полномочия профессиональных союзов в урегулировании коллективных трудовых споров закреплены ТК РФ и Законом РФ от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Здесь проявляется тесная взаимосвязь защитной и представительной функции профсоюзов.