Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения Роструда: когда работодателя оштрафуют за разделенный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разделение отпуска на части довольно быстро вошло в российский правовой обиход. Основная причина в том, что менеджеры высшего звена считают, что если их нет на предприятии целый месяц, а оно с успехом обходится без них, то возникнет серьёзное основание считать, что они и не нужны.
Правовые нормы ст. 125 ТК РФ
На самом деле ч. 1 названной статьи устанавливает норму о том, что допускается деление отпуска на части, но произойти это может только по соглашению с работником. Частей может получиться сколько угодно, но продолжительность хотя бы одной из них должна быть не менее 14 календарных дней.
Вторая часть рассматриваемой статьи содержит правило о том, что работодатель может отозвать работника из отпуска. Каких-то определённых обстоятельств для этого законодатель не предусмотрел, но и это допускается действующим законодательством только с согласия работника. Хотя и здесь наблюдаются перегибы.
Выражаются они в том, что некоторые работодатели пытаются наложить на работников дисциплинарные взыскания за то, что те:
- отказались прерывать отпуск;
- в течение отпуска оказались недоступными, когда работодатель пытался выйти с ними на связь.
Всё время с появления Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2, п. 37 которого не допускает считать отказ работника от выхода из отпуска дисциплинарным проступком, это требование повсеместно нарушается.
В случае, если работник согласился прервать отпуск и приступил к исполнению своих обязанностей, то оставшаяся часть отпуска должна быть предоставлена ему в любое удобное время по его выбору в течение текущего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Отзыв из отпуска является способом разделения отпуска на части, которое происходит по инициативе работодателя. При отзыве должен произойти перерасчет заработной платы, а в дальнейшем при использовании оставшейся части отпуска средняя заработная плата за отпуск выплачивается на общих основаниях.
На сколько частей можно разделить отпуск
При делении отпуска нельзя нарушать правило, установленное ст. 125 ТК и соответствующее требованию Конвенции Международной организации труда № 132 от 6 сентября 2011 г. Конкретно, длительность хотя бы одной его части не должна быть меньше 14 календарных дней. Можно ли разбивать отпуск по дням, Трудовым кодексом не определено. Теоретически, вторую половину отпуска можно разделять на сколь угодно мелкие периоды, даже и состоящие из одного дня.
Данные действия не будут противоречить законодательству, хотя и, наверняка, встретят некоторое сопротивление со стороны руководства. Помимо этого, начисление пособия за слишком малый период отдыха также несколько более затруднителен. Для самого работника выход в отпуск на столь краткие интервалы нельзя отнести к получению полноценного отдыха.
Когда допускается дробление?
Деление допустимо только ежегодного и дополнительного отдыха, например, нельзя частично применить отпуск по уходу за родным, желая в дальнейшем востребовать остаток дней. В 2019 году сотрудник вправе указать в качестве периода отдыха только будни. Заявление оформляется с указанием дат так, чтобы они входили в интервал с понедельника по пятницу. При этом суббота и воскресенье признаются условно рабочими, но служащий при этом освобожден от труда. В итоге отпуск по факту удлиняется на 8-10 дней. Но сотрудник теряет в доходе, хотя и повышает срок отдыха. Однако не все работодатели одобряют разбиение по подобной схеме.
Некоторые предприятия принуждают сотрудников дробить отпуск с зачислением в него выходных дней и праздников. При однократных ситуациях и производственной необходимости эта мера допустима, но при регулярной практике она выступает поводом проверки со стороны трудовой инспекции. В отдых по закону могут входить все дни, за исключением государственных праздников. Дополнительный отдых (например, для занятых опасным трудом) также допустимо разбивать на части и присоединять к основному. Если первый плюсуется к дате окончания второго, рекомендуется составить два отдельных заявления.
Когда может понадобиться разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части
Минимальная продолжительность ежегодного отпуска установлена ст. 115 ТК РФ и составляет 28 календарных дней. При этом локальными актами организации может быть установлена и большая продолжительность отдыха.
Однако нехватка квалифицированных кадров, срочные и сложные производственные процессы не всегда позволяют работодателям отпускать сотрудников на целый месяц. Кроме того, сами работники тоже нередко предпочитают делить отпуск на части, чтобы организовать себе отдых 2 раза и более в течение года. Законодательство учитывает эти потребности и разрешает при определенных условиях делить время отдыха на несколько частей.
Для того чтобы предоставить сотруднику отпуск независимо от его продолжительности – 28 календарных дней или любое меньшее количество, – в организации должны быть оформлены следующие документы (если сотрудник идет в отпуск не по графику, а по заявлению):
- Заявление сотрудника.
- Приказ о предоставлении отпуска (унифицированная форма Т-6).
- Записка-расчет для начисления отпускных (оформляется бухгалтерией).
- Отметка в личной карточке Т-2 (раздел 8).
- Отметка в табеле учета рабочего времени (унифицированная форма Т-12 или Т-13).
- Отметка в графике отпусков (унифицированная форма Т-7 в графе «фактическая дата» и, при необходимости, в графе «перенос отпуска» – основание и дата).
Таблица 1
Какие процедуры происходят с «отпускными» документами и какие должностные лица в организации участвуют в них
|
№ |
Документ |
Оформление документа |
Должностное лицо в организации, отвечающее за соблюдение этой процедуры |
| 1 | Заявление | Написание | Работник |
| 2 | Регистрация | Секретарь (или др. отв. лицо) | |
| 3 | Согласование | Начальник подразделения | |
| 4 | Утверждение (резолюция) | Руководитель организации или другое уполномоченное лицо | |
| 5 | Приказ о предоставлении отпуска | Передача заявления работника в службу кадров | Сам работник или секретарь |
| 6 | Разработка проекта приказа | Сотрудник отдела кадров | |
| 7 | Регистрация приказа | Секретарь (или др. отв. лицо) | |
| 8 | Подписание приказа | Руководитель организации или другое уполномоченное лицо | |
| 9 | Ознакомление с приказом | Работник | |
| 10 | Записка-расчет для начисления отпускных | Передача копии приказа в бухгалтерию организации и/или оформление первой части записки-расчета | Сотрудник отдела кадров |
| 11 | Расчет и разработка | Бухгалтер | |
| 12 | Выдача отпускных (не позднее чем за три дня до начала отпуска). В случае если деньги перечисляются работнику на карточку, работник не позднее чем за три дня до начала отпуска должен иметь возможность воспользоваться деньгами | Бухгалтер | |
| 13 | Получение отпускных | Работник | |
| 14 | Личная карточка Т-2 | Отметка об отпуске | Сотрудник отдела кадров |
| 15 | Табель учета рабочего времени | Отметка об отпуске | Ответственное должностное лицо |
| 16 | График отпусков | Отметка о фактической дате отпуска и, при необходимости, – о переносе отпуска | Сотрудник отдела кадров |
Дробление основного отдыха без согласия работника: законно ли?
Не всякое производство и не любая другая организация имеют возможность отправлять своих сотрудников в непрерывный отдых. Поэтому разделение ежегодного отпуска на части становится единственным способом не понести предприятию потери.
Учтите: если сотрудник на эту процедуру не согласен, обязать его работодатель не имеет права. Решение о дроблении отдыха не может принимать исключительно руководитель. Это противоречит письму Роструда от 17.07.2009 № 2143-6-1.
Работник может по своему желанию распорядиться отпуском: отгулять его весь сразу. Это значит, что разделение оплачиваемого отпуска – не обязательная процедура.
Руководитель, желая раздробить отпуск работника, должен убедить его, а не принуждать. Дело в том, что за это КоАП РФ (ч. 1 ст. 5.27) закреплены размеры штрафов за совершение такого проступка. Ответственность могут понести:
- непосредственно руководители предприятий или коммерсанты (от 1 до 5 тысяч руб.);
- юридические лица, то есть организации в целом (от 30 до 50 тысяч руб.).
Отпускные за рабочие и выходные дни
Трудовой кодекс не регламентирует, как работник может использовать разделение основного отпуска. Заявление служащий составляет самостоятельно. В качестве отпускных дней он может взять:
- рабочие дни;
- рабочие и выходные дни;
- выходные дни.
В зависимости от этого фактический срок отпуска может быть разным. Тут возможны следующие ситуации (см. таблицу).
| № | Что в заявлении | Что с отпускными |
| 1 | Сотрудник написал заявление на всю неделю – с 1 по 7 августа 2016 года. Период охватывает рабочие и выходные дни. | Руководитель выплачивает отпускные за все семь дней. Этот вариант встречается в большинстве случаев. Никаких споров и вопросов он не вызывает. |
| 2 | Заявление написано сотрудником на период с 1 по 5 августа 2016 года. Он включает пять рабочих дней. Такая ситуация возможна. | Работодатель не может обязать служащего исправить срок окончания на 7 августа. Отпускные выплачивают только за указанный период, а 6 и 7 августа считают выходными днями. Фактический срок отпуска из-за этого увеличивается на два дня. |
| 3 | Заявление написано работником на 6 и 7 августа 2016 года. Эти дни являются выходными | Такой вариант отпуска для сотрудника не выгоден. Он и без этого имеет право отгулять выходные дни. Отпускные выплачивают за 6 и 7 августа. |
На сколько частей можно разделить отпуск
При делении отпуска нельзя нарушать правило, установленное ст. 125 ТК и соответствующее требованию Конвенции Международной организации труда № 132 от 6 сентября 2011 г.
Конкретно, длительность хотя бы одной его части не должна быть меньше 14 календарных дней. Можно ли разбивать отпуск по дням, Трудовым кодексом не определено.
Теоретически, вторую половину отпуска можно разделять на сколь угодно мелкие периоды, даже и состоящие из одного дня.
Данные действия не будут противоречить законодательству, хотя и, наверняка, встретят некоторое сопротивление со стороны руководства. Помимо этого, начисление пособия за слишком малый период отдыха также несколько более затруднителен. Для самого работника выход в отпуск на столь краткие интервалы нельзя отнести к получению полноценного отдыха.
Собираясь разделить свой отпуск на части, работник должен четко знать, сколько дней отпуска ему положено в этом году, и как он сможет подробить свой отдых.
Ведь возможно он работает меньше года, и его отпуск будет менее 28 дней. Или у него есть особые привилегии и отпуск более длительный, а может быть у работника остался отпуск с прошлого периода.
Как рассчитать количество отпускных дней в каждом конкретном случае, узнавайте здесь.
В ТК РФ закреплено, можно ли ежегодный оплачиваемый отпуск разделить на четыре равные части, — да, с соблюдением правила про 14 дней. Не позднее чем за две недели до начала нового года на предприятии составляется график отпусков. Работодатель утверждает этот документ с учетом мнения персонала и производственной необходимости предприятия. Знакомить персонал с этим документом не обязательно, но на некоторых предприятиях предпочитают это сделать под подпись во избежание недопониманий.
По сути, как сотрудник может распоряжаться своим отпуском — его личное дело, но разделение отдыха следует согласовать с работодателем и закрепить документально. Нередко сотрудники пишут соответствующее заявление на имя руководителя.
И хотя в ТК РФ утверждено, допускается ли разделение отпуска на части (да, допускается), сторонам необходимо все согласовать заранее. Как минимум за две недели до начала отдыха работодатель отправляет сотруднику соответствующее уведомление, где работник ставит отметку об ознакомлении.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали особенности деления на части ежегодного отпуска. Используйте эти инструкции бесплатно.
Если сотрудник хочет, чтобы ему дали внепланово отдохнуть, он оформляет соответствующее заявление. Если никаких проблем в организации нет, руководитель пойдет навстречу и подпишет заявление. Не важно, на сколько частей можно делить отпуск по Трудовому кодексу в 2021 году, все периоды отдыха необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Для этого применяется код «ОТ» или «09».
Работодатель не разрешает дробить отпуск выходными
Прочитала вашу статью о том, как работодатель заставляет брать отпуск минимум на семь дней. Но не нашла в ней ответа на свой вопрос. Я работаю в крупной компании, официально оформлена, есть хороший соцпакет. Но нам не разрешают дробить отпуск выходными. При этом мой друг работает в другой компании с такими же условиями работы. Он может писать два заявления: одно — на пятницу, а второе — с понедельника по среду. То есть если мы оба будем отсутствовать одинаковый срок на рабочем месте, я потрачу шесть дней отпуска, а он — всего четыре. Насколько законны такие запреты со стороны работодателя?
Я читала правила нашего внутреннего трудового распорядка. Там не написано, что нужно в таких случаях включать выходные в заявление на отпуск. Проблема в том, что кадры не принимают график отпусков, если разбиваешь отпуск выходными, и ссылаются на некое постановление Минтруда.
И ваша компания, и компания вашего друга действуют в рамках закона. Решение проблем с делением отпуска только одно — договариваться с руководством.
На сколько частей и как допускается разделение отпуска на части? Оформление процедуры по ТК РФ и образцы документов
Далеко не каждый официально трудоустроенный гражданин желает разово оформить ежегодный оплачиваемый отпуск в полном объеме. Многие предпочитают делить его на несколько частей.
Разбивка отдыха – это вопрос, имеющий множество особенностей и требующий оформления ряда документов: заявления, согласия, приказа, уведомления, соглашения. Состав документов меняется в зависимости от ситуации.
Разделить ежегодный оплачиваемый отпуск на части по закону допускается по ст.125 ТК РФ при обоюдном согласии обеих сторон трудовых отношений.
Разделение отпускного периода законного отдыха на меньшее количество дней является правомерным, если одна из частей отпуска будет не менее 14 дней.
Инициатива о разбивке ежегодного оплачиваемого отдыха на составляющие может исходить с любой стороны – как от работодателя, так и сотрудника.
Ответственность работодателя за нарушение прав работника
Выявление надзорными органами нарушений норм трудового законодательства, в частности игнорирования прав работника на положенный ежегодно оплачиваемый отдых минимум 28 дней, надзорными органами, повлечет одну из мер административного наказания (п.1 ст.5.27 КоАП РФ):
- предупреждение;
- взыскание штрафа с виновных должностных лиц 1-5 тыс. руб.;
- одновременно предприятие, выступающее юридическим лицом, может быть оштрафовано на сумму 30-50 тыс. руб.
Если ранее работодателя уже привлекали к ответственности за аналогичные нарушения, суммы штрафов увеличиваются до:
- 10-20 тыс. рублей с руководителя;
- 50-70 тыс. руб. с организации.
Другой комментарий к статье 125 ТК РФ
§ 1. Статьей 8 Конвенции МОТ N 132 (пересмотренной в 1970 г.) предусмотрено, что разбивка ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть разрешена компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране. Одна из таких частей отпуска должна состоять по крайней мере из двух непрерывных рабочих недель.
В полном соответствии с Конвенцией МОТ N 132 сформулирована ч. 1 ст. 125 ТК.
§ 2. В ч. 1 ст. 125 предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска по соглашению между работником и работодателем.
По сути такой же порядок предусмотрен для деления ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам системы прокуратуры РФ. Деление отпуска на части производится по заявлению названных работников с согласия администрации (см. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 ноября 1995 г., с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878).
В несколько ином порядке по желанию работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства возможно деление предоставляемых им ежегодных оплачиваемых отпусков на части. Причем продолжительность одной из них не должна быть менее двух недель (см. Постановление Правительства РФ от 2 июля 1990 г. N 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» // СЗ РФ. 1990. N 16. Ст. 85).
§ 3. Кодекс не определяет количества частей, на которые может быть разделен отпуск. Важно, чтобы одна из них была не менее 14 календарных дней.
Кодекс не решает и вопрос о том, как соотнести использование отпуска по частям с обязательностью определения времени предоставления отпусков соответствующим графиком. Если каждый раз изменять график для предоставления возможности использования отпуска по частям, то этот локальный нормативный акт перестает определять сроки предоставления отпусков в течение всего года.
Кроме того, изменения в график должны вноситься в том же порядке, в каком он утверждается, — с учетом мнения представительного органа работников (см. ч. 1 ст. 123 ТК).
Предоставление отпуска по частям на основе индивидуального соглашения работника и работодателя может негативно повлиять на график отпусков, его юридическую силу в отношении тех работников, которые изъявили желание по согласованию с работодателем использовать отпуск по частям.
Практика решает этот вопрос по-разному. В одних организациях в случаях деления отпуска на части вносятся изменения в график отпусков, в других — нет. Естественно, что всегда следует вести строгий учет предоставленных и использованных работником дней отпуска.
Как выход из этой непростой ситуации видится создание графика сроков основной части отпуска и дополнительного графика использования отпусков по частям, если это заранее известно.
§ 4. Защищая право работника на длительный непрерывный отдых, Кодекс (ч. 2 ст. 125) допускает возможность отзыва его из ежегодного оплачиваемого отпуска только с его согласия. При этом работник не лишается неиспользованной части отпуска. Она должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
§ 5. Отзыв работника из отпуска определяется письменным приказом (распоряжением) работодателя, на котором (или отдельно) письменно выражается согласие работника. Тем же приказом (распоряжением) на основании письменного заявления работника решается вопрос о времени, на которое переносится неиспользованная часть отпуска.
§ 6. Отказ работника от выхода на работу в связи с отзывом его из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применение к нему мер дисциплинарного взыскания.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, поскольку законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия (ч. 2 ст. 125 ТК), отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (см. п. 37).
§ 7. Отзыв из отпуска влечет за собой перерасчет заработной платы. Обычно заработная плата за период неиспользованного отпуска засчитывается в счет заработной платы, которую работник должен получить, выйдя на работу. При получении работником неиспользованной части отпуска расчет оплаты этого периода производится заново.
§ 8. Следует обратить внимание на то, что Кодекс (ч. 3 ст. 125) не допускает отзыва из отпуска ряда категорий работников.
Конституцией РФ закреплено право на отдых лица, осуществляющего трудовую деятельность. Возникновение прерогативы связано с продолжительностью трудоустройства на одном рабочем месте.
Воспользоваться первым отпуском допускается по истечении полугода с момента заключения трудового соглашения. Не исключена возможность изменения существенного условия – сокращения данного отрезка времени по согласованию с работодателем.
Дни отпуска, закреплённые нормативно-правовыми актами федерального и локального значения, исчисляются из расчёта полностью отработанного года. Взять «передышку» в полном объёме, имея шестимесячный трудовой стаж по месту трудоустройства, не положено. Ситуация требует деления отпуска в соответствии с периодом отработанного времени, а не привязанности к календарному показателю. Руководитель может не придерживаться данного правила и дать согласие на предоставление отдыха сотруднику авансом.
Минимальный срок обязательного основного «домашнего досуга» закреплён положениями статьи 115 Трудового кодекса РФ и равняется 28-ми календарным дням. Официальными документами, имеющими отношение к порядку осуществления трудовой деятельности, продолжительность отдыха может быть увеличена.
Основаниями не предоставлять полный отпуск выступают обстоятельства объективного характера:
- отсутствие необходимого количества сотрудников – специалистов;
- рабочие моменты (производиться ревизия, требующая обязательного присутствия и участия, срочное выполнение плана);
- желание отпускника.
Все эти нюансы должны быть оговорены с работодателем.
Деление отпуска на 2 части
Не всякое производство и не любая другая организация имеют возможность отправлять своих сотрудников в непрерывный отдых. Поэтому разделение ежегодного отпуска на части становится единственным способом не понести предприятию потери.
Учтите: если сотрудник на эту процедуру не согласен, обязать его работодатель не имеет права. Решение о дроблении отдыха не может принимать исключительно руководитель. Это противоречит письму Роструда от 17.07.2009 № 2143-6-1.
Работник может по своему желанию распорядиться отпуском: отгулять его весь сразу. Это значит, что разделение оплачиваемого отпуска – не обязательная процедура.
Руководитель, желая раздробить отпуск работника, должен убедить его, а не принуждать. Дело в том, что за это КоАП РФ (ч. 1 ст. 5.27) закреплены размеры штрафов за совершение такого проступка. Ответственность могут понести:
- непосредственно руководители предприятий или коммерсанты (от 1 до 5 тысяч руб.);
- юридические лица, то есть организации в целом (от 30 до 50 тысяч руб.).
Самым оптимальным решением будет разделить отпуск на 2 части, то есть время отдыха разбить по 14 дней. Так можно будет нормально отдохнуть от работы, и одновременно не в ущерб производству. Тем более для работодателя нет никаких сложностей при расчете отпускных.
Предлагаем ознакомиться: Как оформить дарственную на долю // Договор дарения общедолевой собственности
Деление отпуска может быть произведено и по иной схеме:
- Написать работодателю Приказ о вызове из отпуска сотрудника, когда 14 дней уже прошло. Но обязательно при этом, чтобы работник был согласен с решением руководства. Поэтому его подпись должна стоять в Приказе совместно со словом «согласен».
- После работник выходит на работу, но остальное время, которое он не догулял, он обязательно должен использовать в течение календарного года.
- Руководитель не должен нарушать прав работника и обязан дать догулять хотя бы две недели до конца, а после уведомить о необходимости выхода на работу.
Порядок разделения отпуска на несколько частей
Алгоритм разделения отпуска на несколько частей прост и выполняется по следующей схеме:
- От лица работника пишется заявление.
- Заявление подписывается руководителем.
- В графике при составлении отпусков учитывается пожелание работника.
Лицо, ответственное за составление графика, предварительно согласовывает проекты графиков отпусков на следующий год с заинтересованными лицами и с самими сотрудниками. Обязательно при этом, чтобы стояла подпись работника, что означает его согласие.
Но на практике встречаются случаи, когда отпуск необходимо разделить на части после того, как был утвержден график.
Для этого выполняются следующие действия:
- Сотрудник пишет заявление от себя на имя руководителя.
- Заявление подписывается двумя сторонами.
- В личную карточку вносятся сведения о грядущих изменениях.
После производится корректировка графика, при необходимости подготавливается организационный документ, с которым тоже ознакомляют сотрудника.
При написании заявления работником в бумаге указывается следующая информация:
- фамилия и инициалы работодателя;
- данные о сотруднике;
- прошение о делении отпуска;
- указываются даты отдыха;
- подпись работника и дата подготовки документа.
Заявление подписывается руководителем и далее передается лицу, ответственному за ведение табельного учета. По решению руководства подготавливается Приказ, в котором отражаются сведения:
- реквизиты организации;
- в преамбуле указывается, в связи с чем необходимо произвести разделение отпуска на части;
- инициалы работника;
- указываются даты отпуска.
О выходных и будних днях в отпуске
Законодательством не предусмотрено ограничений по выбору отпускных дней. В отпуске могут быть учтены и выходные, и праздничные дни и будни.
Возможные ситуации.
Отдых на неделю. Работник написал заявление на отпуск в течение пяти рабочих дней. Сюда не попадают выходные, причем законом не возбраняется выбирать лишь будни. В обязанность работодателя входит оплатить эти 5 дней, которые четко указаны в заявленном документе.
Работник может и увеличить продолжительность взятого отпуска на две пары выходных, и отпускные он получит в большем размере, то есть за 9 дней.
Работником были взяты 2 выходных дня. Это тоже не является нарушением, но в обязанность работодателя входит оплатить это время.
Если работнику необходимо было взять отпуск в выходные дни, то это не противоречит закону, однако может послужить вопросом для контролирующих органов.