Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на соседей и как составить жалобу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если управляющий ТСЖ, а потом и ГЖИ не признала претензии правомерными, у гражданина всегда есть возможность обратиться в вышестоящую инстанцию. Такими вопросами занимается районный суд по месту жителя истца.
Порядок обращения в Жилищную Инспекцию отображен в следующих действиях:
- Составление жалобы в письменной форме согласно образцу (вводная часть, описательная, заключительная). В каждой части подробно расписывается информация о заявителе/лях, проблеме обращения и ожидаемых мер. Однако не все жалобы принимаются на рассмотрения в инспекцию.
- После заполнения заявления/жалобы собираются все подписи заявителей (если их несколько).
- После согласования, пакет документации (заявления и доказательства) относят в приемную отделения ЖИ.
- Заявителю выдается копия жалобы, на рассмотрение проблемы выделяется срок в один месяц.
- Результат от ЖИ выдается в письменной форме.
Не принимаются жалобы следующего характера:
- нет документального доказательства причин обращения;
- личная неприязнь к соседям;
- “неправдивые” сведения;
- в тексте присутствует ненормативная лексика;
- жалоба написана анонимно.
Вопрос: Сосед регулярно палит какой-то мусор возле своего частного дома. Дым так плохо пахнет, что приходится закрывать окна. Уже два раза писали заявление в Роспотребнадзор.
Его сотрудники приезжали со специальным прибором, делали забор воздуха и оба раза заявляли, что вредных и токсичных веществ в дыме не обнаружено. Но костер возле дома доставляет массу неудобств. Что делать дальше?
Ответ: Если Роспотребнадзор не обнаружил токсических веществ в дыме, стоит провести экспертизу на наличие неприятных запахов. Это можно сделать в судебном порядке, подав соответствующее ходатайство. Впоследствии, в зависимости от результата, можно подать исковое требование об устранении источника неприятного запаха.
Вопрос: Соседу по этажу неправильно установили кондиционер: во время его работы наблюдается сильный гул и вибрация. Просьба все исправить не принесла результата. Был вынужден пожаловаться в Роспотребнадзор.
После проведения проверки оказалось, что наблюдается превышение уровня шума. Было выписано предписание устранить нарушение в течение 3-х месяцев. Срок уже прошел, а кондиционер еще гудит.
Куда обратиться?
Ответ: Надзорный орган обязан провести проверку выполнения предписания и выписать нарушителю штраф. Если он этого по какой-то причине не сделал, можно подать повторную жалобу на соседа, указав, что он не устранил нарушения, несмотря на выданное ему предписание.
Вопрос: У соседей сверху постоянно бегает ребенок, который периодически что-то роняет на пол. Это доставляет массу неудобств. Можно ли в таком случае пожаловаться в Роспотребнадзор?
Ответ: Теоретически вы можете обратиться в надзорный орган с просьбой произвести замеры. Это лучше сделать в письменной форме. Но для этого потребуется участие соседей, а они вряд ли захотят в этом участвовать.
Кроме того, не так просто доказать, что источник шума находится в их квартире. Попробуйте мирно урегулировать вопрос с соседями. В конце концов, надо просто потерпеть, пока дети станут старше.
Вопрос: У соседки в квартире проживает более 15-ти котов. В подъезде постоянно плохо пахнет (особенно в летнее время года). Коты все время орут. Создается впечатление, что она их морит голодом и не обеспечивает должный уход. Куда пожаловаться, чтобы остановить беспредел?
Ответ: Если жильцов беспокоит антисанитария, следует пожаловаться в Роспотребнадзор. Чтобы привлечь хозяйку к ответственности за жестокое обращение с животными – в правоохранительные органы. С учетом сложившейся ситуации следует одновременно обратиться в два эти Ведомства.
Чтобы добиться быстрой реакции надзорных органов, лучше подать коллективное обращение от группы жильцов. Если это не поможет – обратиться в СМИ.
Вопрос: Сосед по лестничной клетке развел антисанитарию. Но я боюсь открыто жаловаться в Роспотребнадзор, так как он уже привлекался к уголовной ответственности, а в его квартире регулярно проходят пьянки и гулянки. Можно это сделать анонимно, чтобы ему выписали штраф?
Ответ: Надзорный орган не принимает анонимные жалобы. Документ будет принят к рассмотрению только в том случае, если в нем будут указаны персональные и контактные данные заявителя. Если вы боитесь, так как в ваш адрес поступали угрозы, лучше обратиться в правоохранительные органы (сначала к участковому).
Поводом пожаловаться участковому может быть:
- ночные гулянья с громкой музыкой, песнями и криками;
- стук молотка, жужжание дрели, и прочие «звуковые эффекты» позже 23.00;
- драки и пьянки в соседней квартире;
- курение в лифте, на лестнице, детской площадке.
Образец заявления участковому на пьющего соседа, можно найти здесь.
В соответствии со статьей 6.24 Кодекса об административных правонарушениях за курение в общественных местах, предусмотренных Федеральным законом № 15-ФЗ (сюда относится курение в лифте и на лестничной клетке), полагается штраф в размере от 500 до 1500 рублей, а за курение на детской площадке – от двух до трех тысяч рублей.
Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. - Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Если администрация не принимает мер, адекватных ситуации, то ничего другого не остается, как обратиться в суд самостоятельно. Но это уже будет не жалоба, а иск. Строгой формы для написания жалобы нет.
Главное, чтобы вверху справа был указан орган или должностное лицо, на чье имя подается жалоба, фамилия, инициалы, адрес обращающегося.
В конце необходимо поставить подпись и дату. Описывать проблему желательно четко излагая события и больше фактов, без лишних оценок и эмоций.
В коллективной жалобе нужно указать адрес, по которому можно направить ответ. Важно знать, что письменная жалоба должна быть подписана. Анонимные обращения могут остаться без внимания. Рассматриваются они только при наличии информации о возможных чрезвычайных ситуациях и террористических угрозах.
Справка: письменная жалоба гораздо действеннее устного обращения. Коллективная – эффективнее вдвойне.
Помните, что неразрешимых ситуаций не бывает. На любого, самого неуправляемого шумного соседа — жалоба, и управа найдется. Важна только объективность во мнении и настойчивость. О том, какие законные методы борьбы с людьми, мешающими жить, существуют — читайте здесь.
Образец жалобы в жилищную инспекцию
Претензия направляется на имя начальника Мосжилинспекции Кичикова Олега Владимировича. В тексте необходимо указать ФИО и адрес заявителя. Рекомендовано также указать номер телефона, поскольку у инспектора, ответственного за рассмотрение претензии может возникнуть необходимость связаться с заявителем для уточнения информации или согласования времени выезда на место для решения проблемы.
В письме указывается причина обращения. Суть вопроса лучше изложить кратко, без лишних деталей, не относящихся к делу. Обязательно укажите, к кому ранее обращались для разрешения проблемы (Роспотребнадзор, ЖКУ, и т.д.). Если есть копии предыдущих жалоб и ответов чиновников, приложите их к письму. К подтверждающим документам также могут относиться акты выполненных работ, договора.
В тексте претензии желательно указать, какие законодательные акты, нормы и статьи были нарушены (Жилищный кодекс, СанПиНы и т.д.). Это поможет инспектору более оперативно рассмотреть вопросы, затронутые в обращении.
Внизу ставится дата составления и подпись заявителя.
Коллективную жалобу подписывают все собственники квартир.
Положение, посвященное жилищному надзору, имеется на официальном сайте Жилищной инспекции. На нём можно подробно ознакомиться со всеми имеющимися нюансами. Далее обозначены основные моменты, которые являются поводом для написания жалоб на управляющие компании.
1. Просрочки по ремонтным работам, а также отсутствие выполнения обязательств перед жильцами дома. Здесь речь касается как капитальных, так и косметических ремонтах.
2. Частые поломки лифтов. Компания не может их самостоятельно устранить? Значит, она должна найти и привлечь других специалистов. Игнорирование проблемы ложится на управляющую компанию, которая несёт ответственность за предоставляемые людям опции.
3. Неправильные начисления за предоставление коммунальных услуг. Перед отправкой жалобы лучше позвонить в УК, чтобы попытаться мирно решить вопрос.
4. Возникающие часто перебои в подаче воды, газа и/или электрической энергии. К сожалению, подобные проблемы возникают часто. Особенно с ними сталкиваются люди, проживающие в новых домах, где работа управляющих компаний не налажена.
5. Протекание крыши дома, затопление отдельных его частей: чердаков, подвальных помещений.
6. Отсутствие службы, занимающейся вывозом мусора. Постоянная забитость мусоропровода. Некачественная очистка (или её отсутствие) дворовых территорий.
7. Незаконная перепланировка квартир или помещений жильцами. Перед отправкой жалобы стоит убедиться в том, что есть факты, доказывающие наличие нарушений. Доказательств нет, но имеются подозрения? О них стоит написать.
8. Выявленные нарушения, касающиеся правил обслуживания дома. Даже опытные управляющие компании нередко их допускают.
9. Также другие факторы, влияющие на здоровье и благосостояние жильцов дома. Что относится к этим факторам? Здесь всё условно, ведь индивидуальные случаи могут выбиваться из числа нормативных моментов. На основании этого рассматривается всё то, что опасно для жильцов или для их имущества.
Примеры рассмотрения жалоб
Чтобы понять процесс подачи и рассмотрения жалобы, разберем его на примерах. Гражданка Сидорова О. А. направила заявление в жилищную инспекцию на бездействие УК. Одну из комнат в ее квартире постоянно заливает по причине прохудившейся кровли. Сидорова неоднократно обращалась в УК, требуя обследования квартиры, составления акта о протечке и ремонта крыши. Организация ничего не предприняла.
В результате проверки, проведенной жилищной инспекцией, был установлен факт уклонения УК от обязанностей. Согласно Постановлению Госстроя №170, починка кровли – это восстановление общедомового имущества, потому возлагается и оплачивается управленцами. Жилищная инспекция привлекла руководство к административной ответственности, обязала провести срочное устранение протечки и возместить урон Сидоровой посредством ремонта ее квартиры.
Другой пример. Гражданин Петренко А. А. неоднократно направлял жалобы управляющему ТСЖ, требуя проведения ремонтных работ в подвальном помещении. Из-за протечки и повышенной влажности в подвале стены квартиры на первом этаже заплесневели. Руководство ТСЖ обращениями пренебрегало. Затем Петренко начал писать жалобы в ГЖИ в Коммунарке. Все обвинения также остались без удовлетворения. Что делать заявителю.
Как написать жалобу в жилищную инспекцию?
Жалоба в орган госжилнадзора должна быть оформлена в письменном виде в 2-х экземплярах (один экземпляр остается у заявителя). Кроме того, используйте следующие рекомендации нашего жилищного адвоката по составлению жалобы:
- В жалобе указывается наименование органа, в который адресуется жалоба, как правило, пишут на имя руководителя конкретного органа, также указывают адрес, где находится организация.
- Далее заявитель указывает свои данные, т.е. ФИО (полностью), адрес проживания, номер телефона, можно указать эл.почту, чтобы на нее направили ответ.
- Указывается название документа – жалоба.
- В тексте жалобы отражаются обстоятельства, в связи с которыми заявитель обращается с жалобой, какие права заявителя нарушаются. Также в жалобе желательно сделать ссылки на конкретные нормы права, которые нарушены тем или иным органом или организацией.
- После изложения всех своих доводов, заявитель указывает свою просьбу, например, провести проверку.
- При наличии каких-то приложений к жалобе, их необходимо перечислить в приложении.
- Жалоба должна быть подписана, рядом с подписью указывается расшифровка, а также проставляет дата.
Для того чтобы доказать свою правоту, а также наличие нарушений со стороны другого лица, к заявлению обязательно должны быть приложены доказательства, которые могут быть следующими:
- фотоматериалы;
- видеоматериалы;
- копии запросов и ответов, полученные непосредственно от организаций (УК, ТСЖ и пр.);
- копии ответов, полученные от других инстанций при рассмотрении данного вопроса;
- собственные расчёты, при несогласии с высаленными счетами за потреблённый коммунальный ресурс;
- копии квитанций, полученный от поставщиков коммунальных ресурсов;
- копии платёжных поручений, в оплату услуг;
- копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением;
- свидетельские показания от других граждан.
Как написать заявление в жилищную инспекцию
Составить письмо в жилищную инспекцию совсем несложно. Чтобы добиться правды, не требуются глубокие юридические знания. В претензии обязательно надо указать:
- Персональные данные жильца/жильцов (ФИО, адрес, телефон, емэйл).
- Информацию об учреждении, на которое жалуется ходатай/ходатаи (название, ФИО и должность исполнительного лица).
- Правонарушение (в меру подробное описание). Если нарушен раздел договора, указывается, какой именно.
- Подтверждения нарушения (фотосвидетельства, экспертиза и т.п.).
- Требование автора/авторов жалобы.
- По возможности, выдержки из нормативных актов.
- При наличии – перечень сопутствующих документов, подкрепляющих позицию ходатая/ходатаев (копия письма в УК и ответ от нее на претензию, экспертное заключение, выписки из домовой книги и т.д.).
- Город оформления заявления.
- Также претензия датируется и удостоверяется личной подписью ходатая/ходатаев.
Особенности коллективной жалобы
Рассмотрим такой вид жалобы, как коллективная. Данный тип обращения отличается от стандартного тем, что заявителей двое или более. Такая жалоба имеет ряд отличий как при составлении, так и при рассмотрении.
Первое важное отличие – в заполнении. Коллективную жалобу всегда составляет один человек, но при этом в перечень заявителей он вписывает перечень всех граждан, подающих заявление. При этом каждый заявитель должен отдельно сообщать свои данные. То есть если заявителей пять, то нужно написать пять разных имен, контактов и адресов.
Второе важное отличие – в описании совершенного нарушения. Если нарушение одинаковое для всех, то можно написать общее описание. Если разные жильцы пострадали по разному, то каждый описывает свою проблему по отдельности. Например, при затоплении один пострадавший описывает нанесенный ему ущерб и указывает свою сумму компенсации, а затем уже другой пострадавший описывает степень ущерба для своей собственности и указывает свои требования.
Третье очень важное отличие – порядок подачи. Не обязательно идти жаловаться всем сразу – коллектив жалующихся может назначить одного своего представителя, который будет составлять обращение, подавать его, участвовать от лица пострадавших в разбирательствах.
У коллективной жалобы есть свои плюсы и минусы. К положительным чертам можно отнести:
- Высокую эффективность. Такие жалобы редко игнорируются, тщательнее разбираются и, как показывает практика, госслужбы более склонны удовлетворять требования нескольких заявителей;
- Экономию времени. С помощью одной такой жалобы можно быстро объединить и рассмотреть сразу несколько дел, что экономит время для всех пострадавших.
Недостатками можно считать:
- Сложность написания. Жалобу от нескольких пострадавших весьма сложно составить без подготовки и определенного опыта. Так что имеет смысл скачать образец коллективной жалобы на соседей или же обратиться за помощью к юристу;
- Сложность организации. Иногда собрать всех пострадавших вместе и подготовить с ними общую жалобу весьма проблематично. Правда, при жалобе соседей этот недостаток встречается редко – в конце концов, все пострадавшие живут в шаговой доступности.
Коллективное обращение
Чтобы жалоба имела больший вес, ее можно составить коллективно. Для этого необходимо пообщаться с другими жильцами и поинтересоваться не доставляют ли им неудобства противоправные действия общего соседа. Если у заявителя в этом есть единомышленники, следует приобщить к процессу обжалования и их.
Чтобы составить коллективную жалобу, достаточно грамотно сформулировать общие требования, перечислить в «шапке» обращения всех заявителей (ФИО и адреса), а под текстом, внизу листа попросить их всех расписаться.
Если желающих усмирить неблагополучных соседей соберётся немало, сведения о заявителях из вводного блока рекомендуется исключить и перенести их вниз или на обратную сторону бумаги, напротив подписей.
Чем больше подписей соберёт жалоба, тем выше вероятность, что ее «услышат» инстанции, компетентные решать такие вопросы. Да и сам недобросовестный жилец может подкорректировать своё поведение под давлением общественности.
Как написать заявление в прокуратуру на шумных соседей
Независимо от того, является жалоба коллективной или индивидуальной, она должна иметь структуру, соответствующую правилам отечественного делопроизводства. Хотя стандартного, регламентированного законодательством образца не существует, обращение в прокуратуру должно содержать в себе следующую информацию:
- паспортные данные подателя ходатайства — Ф.И.О., адрес местожительства, контактный телефон;
- данные о правонарушителе — Ф.И.О., адрес проживания;
- изложение сути произошедшего правонарушения;
- описание доказательной базы, подтверждающей факт нарушения;
- обязательно нужно упомянуть о попытках решить проблему мирным путём, и об обращениях в другие инстанции, не принёсшие результатов;
- просьба принять меры к восстановлению попранных прав заявителя;
- составить перечень всех документов и справок, подаваемых вместе с заявлением;
- в конце текста необходимо проставить дату составления документа и заверить его личной подписью.
Если подаваемая жалоба является коллективной, то в конце должны поставить свою роспись каждый участвующий в её составлении и подаче. Составленная бумага подаётся в секретариат районного отделения прокуратуры, где она регистрируется в журнале, и ей присваивается порядковый номер.
В последние годы также появилась возможность подачи заявления в прокуратуру при помощи интернет-ресурса «Госуслуги». Достаточно зайти через этот портал на адрес прокуратуры, заполнить электронное поле и отправить заявление.
Кто может составить жалобу?
Как правило, подачей претензии или жалобы в правоохранительные структуры, коммунальные службы и суд занимается собственник жилья, однако правом на обращение в данные инстанции обладают все жильцы квартиры, столкнувшиеся с нарушением своих прав.
Речь идёт не только о членах семьи владельца имущества или квартиросъёмщиках, оформивших договор найма жилья, но и о любых других гражданах, проживающих в помещении.
Выделяют два варианта жалоб:
- индивидуальные (оформленные от имени одного гражданина);
- коллективные (составленные от имени нескольких жильцов).
На практике больший эффект имеет второй вариант обращения в ту или иную инстанцию.
Законодательная база по теме
Процесс обращения в ГЖИ предусмотрен ЖК РФ, Постановлениями Правительства РФ №25 и 491. Постановление №25 устанавливает правила, следовать которым должны все собственники недвижимости. Постановление №491 регламентирует права и обязательства граждан.
Также жильцы вправе пользоваться нормативными актами в пределах ЖК РФ, федеральными техническими и санитарными нормами.
В 2019 году законодательство претерпело определенные корректировки. Согласно ст. №17 ЖК РФ, собственники и арендаторы квартир должны строго соблюдать общественный порядок, санитарные требования и нормы:
- проводить шумные работы в отведенные законом часы;
- не оставлять за собой строительный и другой мусор;
- курить только в предназначенных для этого местах (ФЗ №15);
- содержать общее имущество в порядке (ст. №30, п. 4 ЖК РФ).
Куда пожаловаться на бездействие ГЖИ
Несмотря на то, что госжилинспекции образуют систему (региональные инспекции содержат местные подразделения, а Главный жилищный инспектор РФ занимается организацией работы всех инспекций), нельзя пожаловаться на работу инспекции в вышестоящую инстанцию.
Вы можете сообщить в прокуратуру о качестве работы этого госоргана или оспорить его действия или решения с помощью суда.
Рассмотрим, на какие именно нарушения со стороны инспекции вы можете пожаловаться:
- не принимаются и не регистрируются обращения;
- был дан формальный ответ;
- отсутствует ответ на поданную заявителем жалобу в установленные сроки;
- жилье не признается ветхим при наличии достаточных на то оснований;
- не были проведены необходимые проверки;
- имеют место иные случаи бездействия и нарушения нормативных актов работниками ГЖИ.