Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что ждет таджикского мигранта в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 году был зафиксирован 327131 случай нелегального пересечения границ ЕС, что на 64% больше, чем в 2021 и в 1,6 раз больше, чем в 2020. Однако данная цифра существенно ниже показателей 2015-2016 годов, когда вследствие военных действий на Ближнем Востоке и в северной Африке в ЕС прибыло более 1,8 млн нелегальных мигрантов.
Крупнейшие миграции в мире на сегодняшний день происходят на Украине, всего перемещено 14,4 млн человек.
По оценкам ICMPD, в 2022 году внутренняя миграция на Украине составила 6,5 млн человек, внешняя 7,9 млн. Из 7,9 млн покинувших страну человек, 4,9 млн были зарегистрированы как участники Директивы о временной защите, впервые активированной в ЕС. Еще 3 млн выехали в Россию, страны бывшего СССР и Турцию.
Несмотря на определённый обратный отток мигрантов, произошедший во второй половине 2022 года, в 2023 году прогнозируется вторая волна миграции из Украины в ЕС в объеме от 0,5 до 4 млн человек. В связи с чем уже планируется продление действия Директивы на 12 месяцев до марта 2024 года, что позволит принять новых мигрантов и проработать механизмы помощи беженцам после завершения её действия.
Тенденции миграции в России
Миграционные процессы в России стали более активными в последние годы. Каждый год в страну прибывают тысячи иностранцев, а также трудовые мигранты из СНГ и ближнего зарубежья. В связи с этим возникает вопрос о том, сколько мигрантов будет в России в 2023 году.
Согласно прогнозам демографов, число мигрантов в России к 2023 году возрастет. В первую очередь, это связано с трудовой миграцией. Несмотря на принятие законодательных актов, направленных на ограничение миграционных процессов, количество мигрантов продолжит расти.
- За последние несколько лет, число мигрантов в России выросло на 10%.
- Главные страны-источники мигрантов — Украина, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан.
- Трудовая миграция считается основным источником притока мигрантов в Россию.
Таким образом, если судить по текущим тенденциям, мы можем предположить, что к 2023 году в России жить и работать будет еще больше мигрантов, чем сейчас. Правительство РФ продолжит работать над улучшением миграционной политики и контролем за притоком иностранных граждан и трудовых мигрантов.
Миграция — это процесс перемещения людей из одного места проживания в другое с целью трудоустройства, улучшения качества жизни и укрепления национальных связей. В России существует длительная история миграции, которая оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие страны.
Одним из основных социально-экономических последствий миграции в России является изменение профиля населения, что влияет на структуру экономики. Увеличение численности мигрантов снижает демографический дисбаланс, увеличивает налоговую базу и увеличивает потенциал к экономическому росту при правильном использовании иммигрантского трудового потенциала.
Однако миграционный поток также влияет на местное население, особенно на рынок труда и социальные услуги. Часто мигранты работают за низкую зарплату и на неофициальном рынке труда. Это может привести к конкуренции с местными жителями и тяжелым условиям жизни мигрантов.
Также следует учитывать социальную адаптацию мигрантов, которая может быть ухудшена в случае неполноценной интеграции в общество и культуру России. Наличие культурных препятствий, а также языковых барьеров могут привести к образованию группизмов и конфликтов в обществе.
В целом, социально-экономические последствия миграции — это двусторонний процесс, который требует внимательного анализа и принятия соответствующих мер, чтобы обеспечить оптимальное управление миграционным потоком в интересах общества в целом.
Ситуация и основные тренды в области трудовой миграции
Как вышеупомянутые изменения в российской экономике повлияли на трудовых мигрантов?
Мигранты оказались очень чувствительны к колебанию курса рубля — при его ослаблении трудовой рынок становится для них менее привлекательным. Так, во время рекордного падения рубля в марте-апреле 2022 года наблюдался столь же масштабный отток трудовых мигрантов из России.
В целом, в тот период в свои страны вернулось более 400 тысяч мигрантов, из них только в Таджикистан – около 60 тысяч, а в Узбекистан – более 130 тысяч.
Стабилизация рубля привела к восстановлению трудовой миграции до прежнего уровня уже в июне 2022 года. Недавнее снижение курса рубля вновь ударило по их доходам, но так как падение было краткосрочным, это пока не привело к общему сокращению миграции.
На сегодняшний день, можно выделить несколько основных трендов на российском рынке труда.
В первую очередь, можно отметить общее осложнение положения трудовых мигрантов в России как с экономической, так и с правовой точек зрения. Так, выросли расходы мигрантов на авиабилеты, на проживание, на оформление документов.
Миграционная ситуация в РФ и ее регулирование государством
Миграционные процессы в России подвергаются как отрицательным, так и положительным факторам развития. К отрицательным факторам относятся распад бывшего Союза ССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков государственной границы Российской Федерации, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. Не смотря на большое количество отрицательных факторов, так же имеются и положительные, например такие, как развитие рыночных отношений, развитие трудовой деятельности в отдаленных районах государства.
Российская Федерация всегда имел интерес у большинства иностранных граждан, она привлекала свое большой территорией и разновидностью трудовой деятельности. Исходя из этого, трудовая миграция пользуется особым интересом в РФ. Но для того, что бы в стране не возник экономический кризис, все трудовые отношения с мигрантами регулируются законами РФ. Так, например, с помощью миграционных квот, государство регулирует численность рабочих, которым могут предоставить место в организации или предприятии.
Миграционная политика служит для обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворения потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рационального размещения населения на территории страны, использования интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания России. Миграционную политику нельзя оставлять без внимания ни органам власти, ни обществу. Она является неотъемлемой частью всей государственной политики в целом, так как имеет непосредственное отношение к жизни многих граждан страны, заботиться о которых — первоочередная задача и цель любого государства.
Современные миграционные процессы населения в России: проблемы и перспективы
[22] Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29-30 мая 2002г.) / Под общ. Ред. Ефимова Ю.Г., и Вабелина В.М. Ставрополь: СГАУ, 2002. – 200 с.
Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.
Миграционные и эмиграционные процессы в современной России
Ухудшение демографической ситуации в стране, еще во многом стихийный характер миграционных процессов, особенно в первой половине 90-х годов, обусловили необходимость осуществления в Российской Федерации целенаправленной и долгосрочной миграционной политики, подкрепление ее соответствующей законодательной базой.
Механизмы реализации Федеральной миграционной программы на период 2002—2005 гг. включают: совершенствование действующего законодательства Российской Федерации в области миграции, приведение его в соответствие с нормами международного права, для чего, в частности, предусмотрено заключение межгосударственных соглашений со странами СНГ4; совершенствование системы иммиграционного контроля, включая меры по депортации (выдворению) незаконных мигрантов; дифференцированную финансовую поддержку вынужденных мигрантов за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; создание центров временного размещения вынужденных переселенцев, компактных поселений, новых рабочих мест и др.
Дореволюционные миграции.
Россия – самая крупная страна в мире. В течение веков освоение ее огромных пространств сопровождалось движением населения из центральных европейских регионов к окраинам. Начиная с 16-го века, двигаясь на юг, осваивали задонские и заволжские степи. Восточный путь — через Урал в Сибирь и в 17в вышли к Тихому океану. Главной причиной, выталкивавшей людей из центральных районов, стала нехватка земель, в том числе и у получивших волю крестьян(1861г). Одна часть — за Урал, другая – в южные степные губернии. Массовые миграции в города и фабричные поселки на заработки ( на период посевной или уборочной возвращались в деревню, но постепенно стали оставаться в городе навсегда).
Миграции советского времени.
Усиление миграции в конце 20-х г, когда советская власть взяла курс на развитие промышленности. «Раскулачивание» деревни, крестьяне во избежание репрессий уезжали в города и на крупные стройки.
Тотальной депортации в годы войны в СССР были подвергнуты семь народов: немцы, карачаевцы, калмыки, ингуши, чеченцы, балкарцы и крымские татары. После смерти Сталина началось постепенное возвращение депортированных народов на прежние земли.
ВОВ: эвакуация с запада в восточные и южные районы (многие после окончания войны не вернулись домой, остались жить на новых местах). Существовал в годы войны и западный миграционный поток – военнопленные, а также гражданские лица, вывезенные немецкими оккупантами на работы в Германии( часть вернулись, остальные погибли или стали «невозвращенцами»). После ВОВ — миграции сельских жителей в города и на новостройки Сибири и Дальнего востока. Постепенно в районах Европейской России жителей становилось все меньше. И во второй половине 70-х годов новое направление миграции – с окраин в центр.
Современные миграции в России.
В конце 20 века территория страны — две зоны: принимающую и отдающую население, причем + и минус поменялись местами. Весь Север (за исключением Тюменской области), ранее интенсивно притягивающий население (высокой заработной платой и льготами), теперь столь же интенсивно его теряет. Переход на рыночные отношения, отмена северных льгот, отсутствие финансирования многих предприятий обнажили острые проблемы Севера, в первую очередь низкую эффективность его хозяйства и перенаселенность.
Переезд в Канаду в 2023 году
Самыми надежными путями иммиграции остаются трудоустройство в Канаде и поступление в канадские вузы.
На уже упомянутые провинциальные программы выделено 105 500 мест ― самый большой показатель в экономической категории. Многие из этих программ требуют предложения о работе либо окончания вуза в той или иной провинции. Еще 17 000 мест отведено на Атлантическую программу и иммиграционные пилоты ― все они тоже требуют предложения о работе.
Выпускники вузов же выигрывают в том, что для них тоже открываются дополнительные специализированные программы иммиграции, а также после обучения они получают разрешение на работу в Канаде и могут подавать заявки по программам, требующим предложение о работе или канадский опыт работы. Помимо этого, за время обучения студенты значительно улучшают язык и набирают больше баллов по этому фактору.
Приложение C – Занятия на государственной службе в сфере здравоохранения/образования и национальная шкала заработной платы
Таблица 25: Профессии государственных служащих в сфере здравоохранения/образования, где национальная шкала заработной платы будет использоваться для определения текущей ставки
| SOC-код | профессия |
| 2211 | Практикующие врачи |
| 2212 | Психологи |
| 2213 | Фармацевты |
| 2214 | Офтальмологи |
| 2215 | Стоматологи |
| 2217 | Медицинские рентгенологи |
| 2218 | Подологи |
| 2219 | Медицинские работники, не включенные в другие категории |
| 2221 | Физиотерапевты |
| 2222 | Эрготерапевты |
| 2223 | Речевые и языковые терапевты |
| 2229 | Специалисты в области терапии, не включенные в другие категории |
| 2231 | Медсестры |
| 2232 | Акушерки |
| 2312 | Специалисты в области дополнительного образования |
| 2314 | Специалисты в сфере среднего образования |
| 2315 | Специалисты-педагоги начального и дошкольного образования |
| 2316 | Специалисты по обучению детей с особыми потребностями |
| 2442 | Социальные работники |
| 3213 | Парамедики |
| 3218 | Медицинские и зубные техники |
| 3219 | Младшие специалисты в области здравоохранения, не включенные в другие категории |
| 6141 | Вспомогательные медсестры и помощники |
| 6143 | Стоматологические медсестры |
Вход на стройку — только по факту знания русского языка
Опыт Котельников и юга Москвы говорит о том, что неконтролируемая миграция представляет потенциальную опасность конфликта культур. Опыт Калужской области — что влиять на ситуацию можно и нужно, не запрещая процесс, а жестко его контролируя и направляя. Осталось только придумать правила этой игры.
Меры по усилению и систематизации контроля предложил тот же губернатор Калуги Владислав Шапша. Нужно открыть региональным властям базы данных МВД, сейчас закрытые, для оперативного анализа ситуации на местах. Нужно на законодательном уровне закрепить за субъектами федерации право утверждать перечень образовательных организаций, которые имеют право выдавать сертификаты о знании русского языка, истории и основ законодательства. Сегодня организации, которым даны эти права, открывают филиалы, которые никто не контролирует, и выдают сертификаты за деньги — уже есть уголовные дела.
Чтобы прекратить бесконтрольный въезд семей трудовых мигрантов, нужно внести изменения в Закон о гражданстве РФ и установить период для его получения (только) близкими родственниками иностранного гражданина, уже получившего гражданство. Необходима также упрощенная процедура лишения гражданства, если суд признал сертификат не соответствующим действительности или брак — фиктивным. Сегодня это два суда: сначала суд по признанию документов фиктивными и только потом суд по лишению гражданства. Год уходит, чтобы два раза подтвердить одно и то же.
Одновременно с этими контролирующими мерами социологи рекомендуют на федеральном уровне определить, для чего и, следовательно, какие группы мигрантов нужны стране. Сегодня такого понимания нет. В мире есть разные подходы к миграции, организованной и контролируемой самим государством. Некоторые государства проводят сегрегационную политику: например, в Сингапуре мигрантов селят отдельно, в изолированных районах на окраинах городов, за оградой, чтобы они не смешивались с местным населением, и под строгим контролем полиции. Но в демократических странах эту практику назвали «возвратом к апартеиду» и не приветствуют. Правда, практика свободной миграции, или «политика открытых дверей», в Европе и США в 2015‒2016 годах привела, по крайней мере Европу, к серьезному миграционному кризису.
И есть селективный метод организации миграции — когда государство четко понимает, для каких целей ему нужны мигранты и исходя из этого устанавливает правила въезда и получения гражданства. Простой пример — «строительное лобби», выразитель интересов которого вице-премьер РФ Марат Хуснуллин еще два года назад заявил, что только на стройки нужно привлечь порядка пяти миллионов трудовых мигрантов. Но удачный опыт экономической миграции существует.
«Многие страны, считающие миграцию экономически целесообразной, например арабские, именно исходя из этого выстраивают свою миграционную политику. Мигрантам там предоставляется жилье, страхование и медицинское обслуживание. Но запрещено по контракту привозить жен и детей — у него годовой контракт с одним месячным отпуском. Два года отработал, контракт закончился — работодатель покупает билет и сам сажает его в самолет обратно, — говорит Виктория Леденева. — Если лоббисты последние два года говорят, что встали стройки, нужно срочно завозить рабочих, тогда необходимо исследование: в какие регионы, какие специальности и в каком количестве нужны. Но этих подсчетов системно не ведется. И если это временные трудовые ресурсы, то ответственность за их приезд и возвращение обратно должен нести работодатель.
Существующая практика оргнабора рабочих застройщиками в странах исхода — это прекрасная основа для построения системы центров адаптации и интеграции, где перед въездом в страну мигранты несколько месяцев изучают язык и основы истории, культуры и законодательства РФ. Вопрос обсуждается уже полгода, но никак не могут решить, где такие центры строить — здесь или в странах исхода, строить их отдельно или в рамках существующих структур. В 2010 году ФМС уже пыталась сделать это, построили два центра — в Оренбурге и Тамбове. Туда привозили мигрантов, селили в общежития и обучали на курсах один-два месяца. Но идея провалилась: мигранты не хотели терять два месяца, им нужно было поскорее начать работать. Центры закрыли из-за низкой заполняемости. Главная проблема — мотивировать мигрантов послаблениями (ниже налоги, помощь в получении документов) либо жестко закрепить в законодательстве путь в Россию — или через центр, или никак.
Экономический аргумент привел глава СПЧ Валерий Фадеев: «Специалисты по строительству из Санкт-Петербургского университета подсчитали, что производительность труда в жилищном строительстве России в четыре раз ниже, чем в США, и в три раза ниже, чем во Франции. Может, что-то сделать с производительностью труда? Лучше работать, больше платить — зато понадобится меньше рабочих рук. Тогда наши соотечественники будут охотнее идти на стройки — деньги останутся в стране, а не уйдут переводами в Среднюю Азию. Нужно понять: мы организуем приток трудовых ресурсов или массовое переселение народов?»
Существует и другая точки зрения на то, зачем России мигранты. По некоторым оценкам, при сохранении нынешнего уровня рождаемости, чтобы удержать численность населения на уровне 146 млн человек необходимо привлекать в страну от 400 тыс. мигрантов в год на протяжении 80 лет.
Если одним из приоритетов миграционной политики государство избирает решение демографических проблем, то основной акцент делается на иностранных студентов и адаптацию в обществе уже приехавших с семьями детей. В этом случае нужна глубокая интеграция мигрантов с привлечением самих местных жителей: помогать им обустраиваться, обживаться и налаживать социальные связи. Во всех странах молодежь — это самый ценный ресурс: экономический, социальный, демографический. Практика показывает, что развиваются те страны, которые делают ставку на иностранных студентов, — таким путем идут США, где их 15% от общего числа мигрантов. У нас менее 5%.
Не все понимают, зачем все это нужно, рассматривая мигрантов лишь как неквалифицированную рабочую силу: «приехали, отработали на стройках и пусть уезжают обратно». Но тенденция обратная: поработав здесь, чтобы прокормить семью там, люди стремятся получить гражданство и перевезти сюда семью и родственников. Поэтому и нужно выполнять гуманитарную миссию — помогать мигрантам включаться в общество. Но только тем, кто может и хочет принести конкретную пользу новой родине.
Что представляет собой трудовая миграция в России
Трудовая миграция в России представляет собой переезд граждан в другой населенный пункт страны или за пределы республики, основной целью которого является устройство на более высокооплачиваемую работу. Тема о трудовой миграции на сегодняшний день не теряет своей актуальности, так как именно этот процесс оказывает существенное влияние на темпы экономического развития.
Мобильность в России обусловлена ощутимой разницей в экономических возможностях, социальном развитии и уровне жизни в разных регионах.
Основной причинный фактор, в результате которого появляется трудовая миграция – разная оплата труда. К примеру, бывает так, что после банкротства и закрытия крупного предприятия или организации население остается без работы. Такое положение вещей приводит к оттоку рабочей силы, что заставляет людей искать новое место и менять адрес основного проживания.
Ответственность за прием нелегалов
Вопрос о нелегальных мигрантах остро стоит во многих развитых и развивающихся странах. Потоки нелегалов из государств с плохо развитой экономикой каждый день атакуют их границы, проникая во многие города. На сегодняшний день в Западной Европе находятся более 5 млн. нелегалов. Но самая критическая ситуация наблюдается в США, куда за «американской мечтой» ежедневно приезжают тысячи китайцев, мексиканцев и прочих нелегалов.
Власти стран уделяют большое внимание нелегальной внутренней миграции, а мировое сообщество – международному перемещению трудоспособного населения в поисках хорошей работы, но проблема только все больше назревает. Несмотря на все санкции против самих нелегалов, а также против работодателей, которые их привлекают на работу, число незаконных работников не уменьшается. За прием на работу нелегальных мигрантов предусмотрены административные штрафы и даже уголовная ответственность. Нелегалу грозит депортация или выдворение из страны.
Нелегальное трудоустройство чревато самыми неприятными последствиями, как для работника, так и для работодателя. Устроившись неофициально, следует ожидать, что работодатель заставит трудиться больше и дольше, в более тяжелых условиях, чем официальных сотрудников, а заплатит гораздо меньше, или вообще не заплатит. И ничего с этим не поделаешь, так как нелегал – это бесправная рабочая сила.
Национальные зарубежные службы по охране рынка труда ежегодно ужесточают меры ответственности за трудоустройство нелегалов. Регулярно проводятся проверки на всех предприятиях и в учреждениях, в которых люди могут работать незаконно.
В Европе за одного нелегала нужно будет заплатить штраф в размере 50 000 или же получить тюремный срок. Также могут остановить работу предприятия на 3 месяца, что повлечет значительные убытки. Сам работник получит штраф в 1 000 евро, его депортируют, и в течение 1-5 лет не будут впускать в страны ЕС. В России штрафы за привлечение нелегальных мигрантов составляют 400 000 – 1 000 000 рублей. Также работодателю грозит приостановка работы учреждения на период 14-90 дней.
Действующие нормативно-правовые документы строго контролируют вопросы миграции. Законопроекты, определяющие все нюансы миграционной политики, устанавливаются на федеральном уровне.
Каждое из государств устанавливает собственные правила, касаемо перемещения граждан, как в пределах своего государства, так за его территорию. Однако большинство из них будет совпадать – приезжим необходимо регистрироваться, становиться на учёт, оформлять разрешение на пребывание на территории страны и т.д.
Основным законодательным, регулирующим вопрос, документом является:
Федеральный закон №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Именно этот законопроект контролирует основные передвижения граждан по территории страны и за её пределы.
Во второй главе данного нормативно-правового документа описывается порядок оформления и получения документации для въезда и выезда из страны.
А правила выезда за пределы государства фиксируются в третьей главные вышеупомянутого документа.
Статья 29.1 этого же законопроекта регулирует порядок регистрации мигрантов, так как каждый гражданин, который въехал с территории другого государства и имеет иностранное гражданство, должен становиться на учет миграционной службы.
Топ стран, которые готовы платить иммигрантам
Конечно, на карте мира пока нет государств, которые готовы платить высокие подъемные каждому, кто приезжает на ПМЖ. Однако такие программы в отдельных регионах, городах и деревнях — далеко не редкость.
Существует несколько причин, по которым они начали работать:
- Внутренняя миграция в крупные города. Во всем мире считают, что заработки в мегаполисах значительно выше, чем в сельской местности или небольших городках, а жизнь комфортнее. В результате во многих странах возникла тенденция перемещения людей из провинции в столицы регионов и государств, крупные промышленные центры. Для теряющих население небольших городов и деревень привлечение дополнительными выплатами мигрантов стало возможностью сохранить свое существование.
- Старение населения. В некоторых регионах и странах, например в Европе и Японии, население стремительно стареет, увеличивается его убыль по естественным причинам. В этом случае даже без внутренней миграции (а тем более без нее, но направленной в провинцию) сокращается число жителей малых городов, поселков и деревень. Восполнить эту убыль может иммиграция, но приезжих нужно заинтересовать.
- Бюджеты некоторых населенных пунктов не позволяют поддерживать в надлежащем состоянии жилой фонд, выделять средства на ремонт и реставрацию пустующих строений. Этим могли бы заняться приезжие из-за границы, получившие возможность проживать в оставшихся без хозяев домах. Приток желающих взять на себя эту работу нужно стимулировать.
- Денежные потоки в современном мире переориентируются в направлении крупных городов и промышленных центров. В результате муниципальные бюджеты оказываются всё менее наполненными, что, соответственно, сказывается на снижении уровня жизни в провинции. «Лекарством» может стать развитие бизнеса, но предпринимателя нужно привлечь некоторыми льготами или выплатами.
Почему уезжают из России?
Согласно последним социологическим опросам, более половины российской молодежи хотело бы эмигрировать из РФ. Основные причины кроются в социально-экономических факторах. Отсутствие стабильности в экономике, невозможность обеспечить детям комфортную, защищенную, обеспеченную жизнь вынуждают россиян искать «место, где лучше». Но за границу выезжают не только талантливые ученые и состоятельные бизнесмены, большой поток составляют трудовые мигранты с профессиями, не требующими квалификации. Выпускники российских школ все чаще ориентируются на европейские университеты, позволяющие легализоваться за рубежом после учебы. Западная культура становится неотъемлемой частью их жизни.
Малоприятный факт – растет уровень интеллектуальной эмиграции, среди покинувших страну россиян много людей с опытом работы и высшим образованием по современным специализациям. Кроме того, программы инвестиционного гражданства позволяют обеспеченным людям обрести второй паспорт за короткие сроки. Предотвратить массовую эмиграцию можно только одним способом – создать более благоприятные условия для жизни на родине.