Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.
Что грозит тем, кто проживает не по прописке
Официально за проживание не по прописке грозит штраф 2000 рублей.
К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).
Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.
Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.
Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.
Определение и сущность фиктивной прописки
Если обратить внимание на действующие нормативные правовые акты, то под фиктивной регистрацией подразумевается постановка на регистрационный или миграционный учет по данному адресу на основании поддельных документов или предоставления в них неточной или умышленно недостоверной информации. Под определение фиктивной регистрации попадают случаи, когда гражданин заведомо не планирует проживать в данном жилом помещении или собственник не собирается предоставлять для проживания квадратные метры в принадлежащем ему жилье. Любая из подобных ситуаций является противозаконной и влечет за собой ответственность за фиктивную регистрацию (административную и даже уголовную).
Очень часто возникают ситуации, когда работодателю или иным лицам необходимо проверить законность получения иностранным гражданином или гражданином РФ регистрации по указанному адресу. Если лицо пользовалось услугами специализированных организаций, оказывающих помощь с получением прописки, риск нарушения закона достаточно велик. Если рассматривать ситуацию исключительно в правовом поле, то поставить человека на регистрационный учет может не только собственник жилого помещения. Таким лицом может быть администрация гостиницы или санатория (при временном пребывании), а также работодатель. Для осуществления данной юридической процедуры достаточно предоставить паспорт и принять непосредственное участие. Владелец жилого помещения должен подтвердить свое право собственности соответствующими документами.
Если ваша цель – проверить законность прописки гражданина, необходимо лично обратиться в то территориальное подразделение ГУВМ МВД, где и осуществлялась регистрация. Обращение по телефону не имеет смысла, ведь оно противоречит закону о неразглашении персональных данных. У сотрудников ГУВМ можно запросить справку о том, какие лица прописаны по интересующему адресу. В документе обычно указывается следующая информация:
- Адрес жилого помещение и общее количество жильцов, зарегистрированных по данному адресу;
- Характер регистрации (постоянная либо временная);
- Наличие задолженности по коммунальным услугам;
- Контакты собственника жилья.
Логично предположить, что право на получение такого документа имеет строго ограниченный круг лиц. В качестве таковых выступают зарегистрированные в данном помещении граждане, их доверенные лица (только при наличии заверенной нотариусом доверенности), а также уполномоченные по закону лица. В любом ином случае выдача справки является разглашением персональных данных и преследуется по закону.
Зачем нужна регистрация иностранного гражданина
В соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ от 18.07.2006 каждый иностранец должен уведомить миграционную службу о прибытии в течение 7 дней с момента пересечения границы с РФ. Постановка иностранного гражданина на миграционный учет не осуществляется, если:
- иностранец пребывает в России менее 7 дней;
- иностранный гражданин проезжает через Российскую Федерацию транзитом;
- иностранец является высококвалифицированным специалистом или членом его семьи;
- иностранный гражданин – член военного судна, прибывшего с государственным визитом, или гражданского судна, если он проживает в РФ при сходе на берег менее, чем 24 часа;
- иностранец является членом бригады поезда, автобуса или экипажа самолета, если он не покидает зону вокзала, автостанции или аэропорта.
Обратите внимание, на регистрацию в миграционной службе гражданам некоторых стран дается более 7 дней. Так, граждане Беларуси, Казахстана и Армении должны встать на учет в течение 30 дней, Украины – 90 дней, Таджикистана – 15 дней.
Некоторым иностранцам нужно зарегистрироваться на следующий день после приезда. Это касается тех, кто:
- работает вахтовым методом;
- находится на лечении или реабилитации в медицинских учреждениях;
- без конкретного места проживания;
- содержится в исправительных учреждениях;
- проживет в пансионатах, санитарно-профилактических учреждениях, отелях, домах отдыха, туристических базах и т.д.
Если не зарегистрироваться в миграционной службе, это будет считаться незаконным пребыванием иностранного гражданина на территории РФ. За это может грозить достаточно серьезное наказание.
Регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется по тому адресу, где он фактически проживает, в том числе в гостинице, пансионате, в организации социального обслуживания и в других учреждениях, которые оказывают гостиничные услуги, либо по адресу организации, где осуществляется трудовая деятельность.
Время пребывания на территории Российской Федерации ограничивается действием визы. Для стран, с которыми у России безвизовый режим, допустимый срок нахождения в стране – не более 90 дней в течение 6 месяцев.
Миграционный учет осуществляется для:
- систематизации данных об иностранцах, находящихся в России;
- создания нужных условий для реализации иностранцами и гражданами РФ своих прав, свобод и обязанностей;
- планирования развития территорий России;
- формирования достоверной, актуальной и полной информации о перемещениях иностранцев;
- защиты основ Конституции, прав и интересов, здоровья и нравственности граждан РФ и иностранцев;
- обеспечения национальной безопасности.
Чем опасна незаконная регистрация иностранных граждан в квартире
Незаконная регистрация иностранных граждан в квартире грозит не только уголовным наказанием. Она может нести массу других проблем для собственников жилья. Во-первых, в течение срока временной регистрации иностранец имеет право проживать в квартире, если он не нарушал условия договора. Таким образом, иностранный гражданин может в любой момент приехать и поселиться в вашей квартире. При этом других прав на жилье у иностранца не появляется.
Во-вторых, размер коммунальных платежей увеличится. В-третьих, если иностранец возьмет кредит и не будет его погашать, представители кредитной организации будут направлять уведомления по адресу его регистрации. А если банк обратится к коллекторам, они будут искать должника по месту пребывания. Кроме того, в случаях если иностранный гражданин совершит административное нарушение, все штрафы будут направляться также по адресу регистрации. А в более серьезных случаях, собственнику жилья придется иметь дело с правоохранительными органами.
Можно ли проживать по адресу, по которому нет прописки
Многих интересует, можно ли жить не там, где человек зарегистрирован. Откровенно говоря, такую возможность закон не допускает: он требует, чтобы лицо, прибывшее по новому адресу на постоянное проживание, встало на учет в течение 7 дней. Если же новые координаты планируется сделать временным местом жительства, тогда находиться по ним без прописки можно только в течение 90 дней. По истечении данного срока нужно временно прописаться по новому адресу.
Очень многие при этом стараются скрыть факт выезда за пределы своего региона. И данное обстоятельство может даже длительное время вообще не бросаться в глаза и не вызывать никакого дискомфорта в обычном течении жизни. Но чаще всего это длится до поры до времени, пока вы своими действиями не вызовете подозрений у участкового или чем-то не насолите доброжелательным соседям.
Кроме того, отсутствие прописки может сказаться на таких процедурах, как:
- оформление всевозможных льгот и субсидий;
- устройство на новое место работы;
- получение ИНН и СНИЛС;
- запись ребенка в учебное заведение;
- регистрация своих детей.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?
Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина — это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.
Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?
Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.
Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?
Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.
Можно ли жить в квартире, в которой гражданин не прописан
В законе четко прописано, что человек, переезжающий в новую квартиру, должен зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 дней. Если прописка осталась на старом месте, и при этом планируется временное проживание в другом регионе, то через 90 дней необходимо оформить временную регистрацию по новому адресу.
Многие скрывают, что у них нет законных оснований в другом регионе. Они не регистрируются в поликлинике или других организациях, а также работают без официальной регистрации. Но если такой гражданин вызовет подозрения у участкового или на него пожалуются соседи, то это может стать основанием для привлечения его к ответственности. Такие действия не являются фиктивной записью, но все же нарушают закон.
Поскольку у гражданина не будет прописки в регионе проживания, он не сможет пользоваться различными госуслугами, к которым относится получение паспорта, СНИЛС или ИНН. Невозможно будет отдать ребенка в детский сад или найти новую работу.
Уголовная ответственность
Если граждане РФ предлагают иностранцам возможность получить фиктивную регистрацию, суд признает их преступниками. Они подлежат уголовной ответственности. Согласно Уголовному кодексу, фиктивная регистрация может привести к применению следующих видов санкций:
- штраф до 500 тыс руб.;
- принудительные работы в течение трех лет;
- тюрьма на три года.
Наиболее строгое наказание в виде лишения свободы обычно применяется в следующих случаях:
- в одном объекте прописано много иностранцев или граждан России, которые фактически не проживают в этом объекте;
- домовладелец обманывает мигрантов;
- деятельность ведется давно;
- с иммигрантов и граждан России взимается значительная сумма вознаграждения за регистрацию.
Смягчено наказание для лиц, содействующих раскрытию преступлений. К беременным часто применяются легкие меры ответственности.
Несколько лет фиктивная регистрация представлялась административным правонарушением, но в связи с участившимися случаями было принято решение о значительном ужесточении наказания.
По фиктивной регистрации практика судебных заседаний показывает, что разные меры наказания применяются как к владельцам жилых помещений, так и к непосредственным иностранцам или российским гражданам, которые пользуются незаконной пропиской. Нередко вовсе за такую услугу выплачивается определенное вознаграждение.
В этом случае оба участника процесса являются нарушителями закона. Они вступают в преступный сговор для фиктивной прописки мигранта или российского гражданина. Так как человек не планировал фактически проживать в недвижимости, то он является субъектом преступления. Поэтому он наряду с владельцем квартиры привлекается к уголовной ответственности.
Не применяется уголовная ответственность исключительно в ситуации, если гражданин планировал одновременно с регистрацией получить право проживать в недвижимости.
Проверки и действия нарушителя
Несмотря на то, что дистанционное предоставление услуг достаточно активно развивается, на сегодняшний день на сайте миграционной службы нет сервиса, на котором можно было бы подтвердить достоверность регистрации того или иного гражданина.
Чтобы получить необходимую информацию, заинтересованному человеку предоставляется возможность подать обращение по телефону в соответствующее территориальное управление. На самом деле сотрудники государственных органов не должны предоставлять такую информацию и могут отказать в передаче таких данных, ссылаясь на то, что она является персональной.
Если же нужно получить официальные сведения, то в таком случае нужно подать письменное обращение, в котором будет присутствовать обязательно причина запроса данных.
Когда у человека регистрация просрочена, это говорит о том, что он нарушил действующие правила учета, установленные действующим законодательством. Дальнейшие действия нарушителя непосредственно будут зависеть от того, чем он собирается заниматься.
Если он готов покинуть пределы России по первому требованию государственных органов и не собирается посещать страну снова, то в таком случае можно ничего не предпринимать, но если же он собирается дальше проживать или работать в России, лучше всего позаботиться о приведении всех необходимых документов в порядок. В частности, нужно подать обращение в региональное отделение миграционной службы, чтобы продлить регистрацию, а также объяснить ситуацию.
В статье 26 Федерального закона, регулирующего порядок выезда или въезда в Россию, говорится о том, что сотрудники миграционной службы имеют право запретить пребывание в России гражданам, которые нарушили порядок регистрации, на срок до трех лет с момента выезда.
Другими словами, иностранец может быть принудительно депортирован с наложением последующего запрета на повторное посещение России, а может просто быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа. В преимущественном большинстве случае, если данный проступок является первым, то в таком случае инспектор пойдет навстречу.
Если квартира предоставляется человеку на основании договора социального найма, проживать в ней сможет не только он, но еще и вся семья, но только если данное условие присутствует в соответствующем договоре. При этом, чтобы зарегистрировать нового жильца, нужно будет получить письменное согласие всех граждан, проживающих на территории данной области, а также заручиться согласием со стороны собственника имущества.
Отказать в оформлении регистрации могут даже в том случае, если каждое из указанных лиц предоставит свое согласие, если после оформления регистрации жилая площадь на каждого человека не будет соответствовать нормам действующего законодательства. Единственное исключение, при котором данная норма не может использоваться, является оформление регистрации для близких родственников заявителя.
Прописка в частном доме никоим образом не отличается от того, как предоставляется регистрация в квартире, и здесь нужно будет точно так же предварительно получить согласие со стороны собственника недвижимости и всех людей, проживающих на территории данного жилья.
Верховный суд разъяснил порядок наказания за фиктивную прописку
Пленум Верховного суда России принял важные разъяснения: фиктивная прописка близких родственников, хотя формально и попадает под Уголовный кодекс, на деле преступлением не является.
9 июля пленум Верховного суда России принял постановление «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией». В одном из пунктов высокая инстанция напоминает, что действие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением. Это положение надо учитывать при рассмотрении дел о фиктивной регистрации.
«При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо учитывать, в частности, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации)», — сказано в принятом документе.
Как поясняют родственники, прописка членов семьи может понадобиться для решения каких-то житейских вопросов. Например, ребенка могут прописать в Москве, чтобы устроить в столичную специализированную школу. Зато хозяевам так называемых «резиновых квартир», где массово прописываются мигранты, живущие непонятно где, безусловно, грозит уголовная ответственность.
Фиктивная прописка — в 2020 году, ответственность, судебная практика, возможные штрафы, особенности для иностранных граждан, что это значит
Сегодня многие граждане регистрируют свое жительство или пребывание в РФ с нарушением установленного законодательством порядка. Особенно это касается мигрантов из ближнего зарубежья.
Сколько стоит ложная регистрация зависит от региона ее оформления. Например, в Хабаровске за услугу нужно отдать 25-30 тыс. р. В остальных городах, за исключением крупнейших, сумма составляет порядка 15 тыс. р.
Несоблюдение порядка постановки на учет граждан РФ и иностранцев противозаконно и предусматривает административную и уголовную ответственность.
Фиктивная прописка — это постановка гражданина на регистрационный учет без намерения пускать его проживать на указанной жилплощади. Это понятие включает регистрацию по ложным сведениям или поддельным документам, предоставленным в ФМС.
Способы доказательства
Для того, чтобы лицо, оформившее поддельную регистрацию, привлеклось к ответственности, необходимо доказать факт его виновности в судебном порядке. На практике сделать это и доказать, что гражданин не проживает в квартире, которой зарегистрировался, крайне сложно.
Лицами, которые могут заявить на недобросовестных регистрантов, могут оказаться:
- Соседи, которые обнаружили, что в соседней квартире зарегистрировано намного больше человек, чем фактически проживающих;
- Работники УФМС;
- Участковый;
Чтобы избежать привлечения к административной или даже уголовной ответственности, настоятельно рекомендуется регистрироваться по всем правилам.
Так, если в городе, который вы прибыли, у вас нет родственников, друзей или знакомых, которых могли хотя бы временно прописать вас у себя, не стоит отчаиваться и идти на «крайние меры». Зарегистрироваться на временной основе возможно:
- В гостиничном комплексе;
- У своего работодателя;
- На съемной квартире по желанию собственника;
Где и как можно сделать временную регистрацию, читайте здесь.
Можно ли жить не по месту прописки
Вообще действующее законодательство не предусматривает возможности законного проживания не по месту своей регистрации, но, если человек не сталкивается с представителями закона и не собирается общаться в муниципалитет для получения различных услуг, связанных с регистрацией, вполне вероятно, что на него не будет наложен какой-либо штраф.
Достаточно часто случается так, что после того, как женщина выходит замуж, она продолжает числиться в своем прошлом доме, хотя по факту проживает у мужа, в связи с чем официально она будет проживать не по месту своей регистрации, и никого эта ситуация не будет волновать. При этом соседи могут подать соответствующее уведомление участковому, если им что-то не понравится.
Также не стоит забывать о том, что постановка на учет жителей является также обязанностью и владельцев той недвижимости, которая им предоставляется. По закону человеку без прописки можно жить в чужой недвижимости не более трех месяцев. Многие же на практике живут без прописки намного больше, так как факт незаконности проживания доказать достаточно сложно, так как нужно сильно зацепиться с соседями или участковым, чтобы они запросили проведение проверки в указанном доме.
Какая наступает ответственность
Оформление фиктивной регистрации в конечном итоге может привести человека к наложению на него уголовной ответственности, и об этом указано в статье 322.2 Уголовного кодекса. В частности, данный нормативный акт указывает на то, что человеку придется заплатить соответствующий штраф или же его могут привлечь к принудительным работам на срок до трех лет. В крайнем случае человека и вовсе могут лишить свободы на указанный промежуток времени.
Также не стоит забывать о том, что государственные служащие имеют право лишить человека возможности заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, в связи с чем многие эксперты крайне не рекомендуют использовать варианты оформления фиктивной прописки, так как ответственность за нее не стоит тех преимуществ, которые предоставляются.
Причем закон не указывает, каким образом различается то или иное правонарушение со стороны иностранцев и граждан России, в связи с чем вне зависимости от обстоятельств стоит быть готовым к одним и тем же последствиям.