Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пенсию по потере кормильца военнослужащего в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно статье 46 закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 г., доплаты к военной пенсии определяются в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). Таковым считается социальная пенсия по старости, величину которой устанавливает и ежегодно индексирует Правительство РФ.
Предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 3 млн рублей членам семьи военного, который погиб при исполнении или скончался от увечья или болезни в течение года с момента увольнения. Деньги делятся между близкими родственниками, которые правомочны на ее получение (ст. 8 ФЗ за № 306).
Для контрактников, которые имеют статус ветерана боевых действий, положена ежемесячная выплата в размере 927 рублей.
Ряд социальных льгот, положенных родственникам (ст. 24 ФЗ за №76):
- деньги на проведение ремонта жилья (раз в 10 лет);
- денежные средства, выделяемые на покупку либо строительство жилья при условии 20-летней службы кормильца и при членах его семьи, признанными нуждающимися;
- оплата услуг ЖКХ, расходов на топливо для обогрева домов;
- санаторно-курортное лечение, медицинские услуги, другие социальные компенсации.
Какие доплаты к пенсии предусмотрены для военных пенсионеров
В 2023 году расчетный размер пенсии с учетом индексации составляет 7153,33 руб. Соответственно, и надбавки для военных пенсионеров рассчитываются с учетом этой суммы.
Для каждого вида военной пенсии законом предусмотрен свой перечень надбавок:
- Основания для увеличения пенсии за выслугу лет для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств перечислены в статьях 16 и 17 закона РФ № 4468-1.
- Для получающих пенсионное обеспечение по инвалидности список надбавок закреплен в статье 24 этого же закона.
- Основания для повышения выплаты по потере кормильца указаны в статье 38.
Порядок и сроки оформления
Порядок оформления пенсии зависит от ее вида. Если речь идет о военной пенсии, то сначала следует обратиться в военкомат по месту проживания или военный комиссариат. Туда предоставляется заявление с просьбой выдать документы, которые подтверждают факт службы умершего в ВС или МВД.
А также получение травмы, которая повлекла за собой смерть. Следующий шаг – отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Этот пункт один для всех видов пенсионных отчислений.
Оформляя пособие по потере кормильца, вдова должна предоставить пакет документов:
- ксерокопия паспорта;
- свидетельство о заключении брака и смерти супруга;
- справка с указанием срока службы умершего (выдается в военкомате);
- подтверждение факта нетрудоспособности или инвалидности;
- ксерокопии свидетельства о рождении каждого из детей бывшего военнослужащего или его малолетних родственников. В последнем случае необходимо предоставить свидетельства о смерти их родителей;
- справка из домоуправления о составе семьи и месте проживания;
- справка о доходах;
- трудовая книжка;
- при наличии иного вида пенсии справку о ее получении или о ее отсутствии.
Назначение вдове пенсии по старости
Оформить пенсию мужа и получать ее можно до тех пор, пока женщина снова не вступит в брак. Если этого не произойдет, она будет получать деньги от государства на протяжении всей жизни.
Когда вдова достигнет возраста выхода на пенсию по старости, она сможет оформить вторую пенсию – на себя. Гражданская выплата, то есть, пенсия вдовы по старости, а не за покойного супруга – военнослужащего, будет зависеть от нескольких факторов.
Среди показателей следующие:
- страховая пенсия – зависит от того, сколько лет женщина проработала до того времени, как вышла на пенсию по возрасту;
- имеет ли она право на досрочный выход на пенсию или право на доплаты за выслугу лет.
Оформление пенсии военнослужащего на супругу
Вдова может заявить о желании установить в отношении себя пенсию мужа. Для этого она может прийти с необходимым для такого случая пакетом документов:
- в МФЦ,
- в ПФР.
Кроме того, она вправе попросить заняться делами доверенного человека, отправить документацию по почте либо передать ее через сайт ПФР с помощью личного кабинета.
Базовый пакет документов состоит из следующих бумаг:
- заявление о желании перевести пенсию умершего военнообязанного супруга,
- свидетельство о смерти военного (возможно предоставление решения суда, по которому мужа признают без вести пропавшим),
- паспорт будущего получателя,
- трудовая книжка военного,
- свидетельство о браке,
- ИНН получателя пенсии,
- военный билет
- другие бумаги, имеющие отношение к делу (выписки из жилищных организации, справки о доходах и пр.).
Прибавка к пенсии после 80 лет в 2022 году
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Механизм индексации военных пенсий включает себя две части – военные пенсии могут вырасти за счет:
- повышения денежного довольствия (окладов по званиям и должностям)
- за счет роста понижающего коэффициента.
Соответственно, каждый год военные пенсии растут на определенную величину – либо ровно на столько, насколько вырастает денежное довольствие нынешних военных, либо больше на величину роста понижающего коэффициента.
Понижающий коэффициент был введен в 2012 году – тогда военные пенсии составляли только 54% от расчетной величины. Каждый год понижающий коэффициент должен был расти минимум на 2% и к 2035 году достигнуть 100%. Однако в первые годы властям удавалось поднимать его даже быстрее, чем требовали правила – но в 2018, 2020 и 2021 годах коэффициент не поднимали из-за того, что у бюджета были проблемы.
Сейчас понижающий коэффициент составляет 73,68% – на этом уровне он находится с 1 октября 2019 года. При этом с 1 октября 2022 года он должен составить не меньше 74%. Но, несмотря на законодательную приостановку повышения коэффициента (то есть, возможность законно его не поднимать), власти все же намерены довести коэффициент до 74% в 2022 году.
Что касается денежного довольствия военнослужащих, то с его индексацией в 2022 году пока не все понятно:
- президент России Владимир Путин пообещал в ближайшее время поднять денежное довольствие выше инфляции;
- в бюджет на 2022 и 2023 годы, тем не менее, внесли индексацию соответственно на 4% в год;
- глава профильного комитета Госдумы Андрей Картаполов буквально недавно заявил, что оклады будут проиндексированы на 4%, а денежное довольствие – еще на 5% без увеличения окладов. И общее повышение составит как раз 9%.
Пока сложно понять, как будет повышено денежное довольствие и повлияет ли это на военные пенсии. Официально военные пенсии зависят именно от денежного довольствия, но оно определяется, исходя из окладов и доплат.
Недостаточные темпы индексации военных пенсий уже не первый год вызывают массу вопросов. Так, если в 2021 году страховые пенсии по старости выросли на 6,3%, то военные пенсии с 1 октября повысились всего на 3,7%. При этом инфляция в России бьет многолетние рекорды и может достичь 8% по итогам этого года.
В 2021 году часть «пропущенной» индексации пенсионерам и военнослужащим компенсировали – в виде разовых выплат по 10 и 15 тысяч рублей соответственно, однако такие выплаты не влияют на дальнейшее повышение уровня денежной обеспеченности пенсионеров. Другими словами, индексироваться пенсии будут со «старой» базы – а разовые выплаты никак на это не влияют.
Надежда на повышение пенсий появилась летом этого года после выступлений президента. К теме обеспечения военнослужащих глава государства возвращался несколько раз:
- 24 августа – призвал депутатов предусмотреть на 2022 и 2023 годы индексацию довольствия выше инфляции;
- 13 сентября – выдал поручение предусмотреть в бюджете деньги на такую индексацию;
- 28 сентября – на совещании президент анонсировал ежегодную индексацию денежного довольствия сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов на 9% в год. А в 2023 году он пообещал повысить довольствие военнослужащим и другим силовикам на 5% дополнительно.
Однако в бюджете на данный момент индексация запланирована на уровне в 4% – при том, что инфляция в 2021 году составит от 7,4% до 7,9% по итогам года.
Правда, на этот раз даже страховые пенсии могут быть проиндексированы менее чем на процент инфляции – сейчас запланировано их повышение всего на 5,9%, хотя и это нарушение закона от 2018 года (он запрещает поднимать пенсии ниже, чем на величину инфляции).
Стоит учитывать, что индексация денежного довольствия запланирована только на 1 октября 2022 года – хотя ранее военные и просили перенести ее на 1 января (чтобы инфляция не «съедала» повышение заранее). Соответственно, до октября власти могут найти деньги на повышенную индексацию – тогда и военные пенсии могут вырасти сильнее, чем на 4,45%.
Кроме повышения военных пенсий, в 2022 году будут увеличены еще некоторые выплаты. Так, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) вырастут для нескольких категорий федеральных льготников, среди которых могут быть и военные пенсионеры:
- военнослужащие, получившие инвалидность на службе – вместо 4 626,36 рублей будут получать 4 894,69 рублей, а с учетом денежного эквивалента стоимости набора социальных услуг – 6 176,63 рублей;
- ветераны боевых действий – будут получать 2 116,40 рублей вместо 2 000,38 рублей, а при денежном эквиваленте НСУ – 3 398,34 рублей;
- члены семей умерших ветеранов боевых действий – будут получать 572,23 рубля вместо 540,86 рублей, а с учетом НСУ – 1 854,17 рубля.
Также вырастет и стоимость набора социальных услуг – можно будет отказаться от бесплатных медикаментов, санаторно-курортного лечения и проезда к нему, получая 1 281,94 рубль компенсации. А учитывая, что военные пенсионеры и так могут получать путевки в военные санатории бесплатно и пользоваться услугами военной медицины, от соответствующей части НСУ можно без проблем отказаться в пользу денег.
Величина государственного пособия, которое будет назначено вдове, может быть фиксированным или регулироваться рядом факторов. В таблице отражены все виды пенсионного обеспечения, которые могут быть определены в таких случаях и приводит условия, определяющие размер выплат:
Размер пенсионного пособия
40% величины денежного довольствия пенсионера. Выплата имеет минимальный размер – 200% от величины социальной пенсии, установленной на основании Федерального Закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Назначение происходит в случае, если смерть мужа-пенсионера наступила из-за болезни или другого расстройства здоровья, полученных на службе.
По потере кормильца
Исчисляется индивидуально. Определяющими факторами являются:
- Величина государственного обеспечения умершего (определяется его должностью на момент увольнения из Вооруженных сил, выслугой лет, понижающим коэффициентом для военных пенсионеров и др.).
- Количество лиц, которые находятся на его иждивении (в том числе – требующих ухода).
- Наличие дохода у вдовы-получательницы.
Минимальная сумма для вдов военных в 2022 году
В качестве базовой суммы для расчета пособия по потере кормильца принимается во внимание причина гибели.
Установлены такие минимальные показатели:
- 200% — если смерть наступила в результате боевого ранения;
- 150% — когда лицо скончалось в результате действия заболевания, полученного во время службы.
Отсчет ведется от величины социальной пенсии. В таблице приведены ситуации, когда женщине выплачивается сумма в большем объеме.
| Основание начисления | Сумма (в %) |
|---|---|
| Проживание в северной местности | Надбавка зависит от того, какой действует районный коэффициент |
| Инвалидность 1 категории | 100 |
| Возраст более 80 лет | 100 |
При расчетах учитывается социальная пенсия.
Когда вдове бывшего военного предоставляется пенсионная помощь
Пенсия вдове военного пенсионера в 2022 году предусмотрена в двух вариантах:
- Денежное пособие, которое выплачивает Минобороны РФ, если муж служил по контракту в ВС и был уволен в отставку по выслуге лет или в результате получения группы инвалидности;
- Гражданская пенсия, которую начисляет Пенсионный Фонд России, если муж получал страховую пенсию по достижению пенсионного возраста или по инвалидности.
Если военнослужащий получал денежное пособие от Минобороны, вдова после его смерти вправе получать денежное пособие в результате потери кормильца в следующих случаях:
- Когда военнослужащий, вышедший на пенсию, умер, и пенсионные начисления осуществлялись или с момента их прекращения еще не прошло 60 месяцев;
- Когда смерть военнослужащего наступила вследствие тяжелой патологии, ранения либо травм, обретенных во время воинской службы.
Супруга бывшего военнослужащего вправе претендовать на государственное обеспечение по достижению граничного трудового возраста либо нетрудоспособности. Пенсия вдове военного пенсионера предоставляется, если она воспитывает ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, и она не имеет официального трудоустройства.
Законодательная база и виды пенсионных выплат
Порядок выплаты пенсий бывшим военнослужащим регулируется Федеральным законом №4468.1. Этот же закон определяет назначение пенсии супруге умершего военнослужащего. В некоторых ситуациях вдовы военных вправе получать две пенсии: собственную, заработанную в соответствии со страховым стажем, и за скончавшегося мужа-военнослужащего или военного пенсионера.
Страховая пенсия назначается женщине при достижении пенсионного порога, если у нее имеется необходимое для этого количество индивидуальных баллов ИПК. Если же она по объективным причинам не смогла наработать нужный размер страхового стажа, то ей полагается социальная пенсия по старости.
Выплаты за потерю кормильца назначаются после смерти супруга, являвшегося военным пенсионером либо действующим военнослужащим. Другой тип пенсионных выплат за покойного супруга — военная пенсия. Ее назначают в том случае, если причиной смерти стали травма, болезнь или ранение, полученные на службе.
Как перейти на пенсию мужа
Если вдова военного принимает решение получать пенсию умершего супруга, то ей нужно обращаться в военный комиссариат, находящийся по последнему месту службы умершего. Дополнительно можно посетить военкомат по месту жительства. С собой нужно иметь заявление, свидетельство военнослужащего и доказательства смерти мужа. После получения одобрения нужно обратиться в отделение ПФ за выплатой.
Процедура оформления делится на этапы:
- женщина принимает решение о том, какую выплату будет получать, для чего сравниваются размеры разных пенсий;
- военная пенсия оформляется через военный комиссариат или военкомат, обычная выплата по старости предоставляется работниками ПФ, а если требуется пенсия по потере кормильца, то придется обращаться к представителям Министерства обороны;
- собирается полный пакет документов, в который включается военное удостоверение умершего супруга, паспорт заявительницы, св-во о смерти, медицинское заключение, содержащее причину смерти, св-во о заключении брака, трудовая книжка и документы об инвалидности женщины, а также бумаги на всех несовершеннолетних детей;
- представитель организации принимает документацию;
- решение принимается в течение 10 дней.
Вторая пенсия военнослужащим
Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств.
Многие военнослужащие после увольнения с военной службы продолжают трудовую деятельность в качестве наемных работников на должностях, не относящихся к военной службе.
В этом случае работодатели производят за них денежные отчисления в систему обязательного пенсионного страхования и при соблюдении определенных условий у военных пенсионеров возникает право на получение пенсии по линии ПФР.
Чтобы страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитывались при назначении второй пенсии, военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в ПФР и будут определять право на страховую пенсию и возможную выплату за счет средств пенсионных накоплений.
Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС. Его можно получить, лично обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания.
Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:
Возраст. Достижение общеустановленного возраста – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ).
Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения.
Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д.
Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами,
стажа на «гражданке»). В 2020 году он составляет 11 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.
Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2020 год она установлена в размере 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.
Пенсия. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.
При исчислении страхового и общего трудового стажа военным пенсионерам в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты.
Страховая пенсия ежегодно индексируется государством. Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в гражданских учреждениях, то размер его страховой пенсии по старости подлежит беззаявительному перерасчету 1 августа ежегодно.
Условия получения вдовой пенсии по потере кормильца
Пособие по потере кормильца выплачивается вдовам военнослужащих, несших службу в рядах:
- вооруженных сил РФ;
- органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы;
- «Росгвардии»;
- государственной противопожарной службе;
- органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ;
- воинских формированиях бывшего Союза.
Выплаты назначаются в случае смерти/гибели военного:
- во время прохождения службы;
- на протяжении 3-х месяцев после увольнения;
- по причине заболевания, ранения, увечья, контузии во время несения службы, независимо от срока, прошедшего после отставки;
- во время получения пенсии;
- после прекращения пенсионных выплат, но не позднее 5 лет.
Примечание! Вдовы военнослужащих, которые погибли во время пребывания в плену или пропали без вести во время ведения военных действий, приравнены к вдовам погибших на фронте.
Размер пенсии вдовам военных
Размер военных выплат зависит от причины, повлекшей гибель или смерть супруга, и назначается в размерах, указанных в таблице.
Таблица 1. Размер выплат по потере кормильца
| Причина смерти/гибели | Часть денежного довольствия кормильца | Не может быть меньше | ||
| Размера социального пособия | В 2020 г., руб. | С 1 апреля 2020 г., руб. | ||
| Военная травма | 50 % | 200% | 10 068,50 | 10 609,14 |
| Заболевания, полученные во время несения службы | 40% | 150% | 7 551,38 | 7 956,86 |
| Заболевания или несчастный случай, не связанный с несением службы | 40% | 150% | 7 551,38 | 7 956,86 |