Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предупредительные талоны по охране труда РЖД – это карточки, применяемые для учета нарушений норм охраны труда. Все работники предприятия должны соблюдать правила ОТ. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах.
В Трудовом кодексе РФ ничего не сказано о порядке применения талонов. Это значит, что для регулирования системы учета работодатель издает соответствующие локальные документы. Они подлежат соблюдению исключительно в конкретной компании.
В распоряжении ОАО «РЖД» от 01.02.2021 года говорится о том, что есть три вида талонов. Они в обязательном порядке должны быть пронумерованы. На каждом из бланков указываются правила его применения, условия изъятия, а также последующего возврата.
Внимание! Сотрудник, работающий на железной дороге, обязан иметь при себе предупредительный талон по ОТ.
Можно сделать вывод, что система талонов была внедрена для повышения персональной ответственности сотрудников по соблюдению норм ОТ.
1. Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных предприятий с большим числом структурных подразделений.
2. Для организации трехступенчатого контроля в организации нужно сформировать профсоюзный комитет или другой представительный орган работников и комитет по охране труда.
3. Трехступенчатый контроль даст заметные результаты, если в его проведении будут участвовать все сотрудники: и высшее руководство, и рядовые работники.
4. Нарушения по охране труда, выявленные в ходе проверок, должны фиксироваться в Журнале трехступенчатого контроля. Он же поможет отслеживать выполнение мероприятий по устранению недостатков.
Время проведения проверок по КСОТ-П
На РЖД, как и на любом предприятии, имеется КСОТ-П по охране работников при выполнении ими своих обязанностей.
Проводимые проверки могут быть:
- ежедневными;
- ежемесячными;
- ежеквартальными.
По видам такой контроль бывает:
- оперативным, который проводят руководители и другие ответственные за работу должностные лица;
- трехступенчатым — административно-общественным;
- проводимым комиссией по охране труда.
По объектам наблюдения контроль в сфере охраны труда может включать:
- соблюдение сотрудниками законов и других принятых актов, регулирующих охрану труда в РФ, субъекта страны, принятого коллективного договора и документов, разрабатываемых в самой организации;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а так же умение ими пользоваться;
- проведение независимых расследований аварийных ситуаций и несчастных случаев, возникающих на производстве;
- выполнение программам и планов, направленных на улучшение условий и охрану труда, мероприятий указанных в коллективном договоре по данным вопросам, устранение причин несчастного случая, выполнение требований Государственного контроля и надзора по охране труда, другие шаги, направленные на увеличение безопасности труда работников;
- наличие на каждом объекте инструкций по охране труда, принятых по перечню профессий и видам работ;
- проведение оценки производственных условий, наличие сертификата;
- проведение необходимых испытаний и проверка состояния оборудования, машин и механизмов соответствующими техническими службами;
Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П)
КСОТ — это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в подразделении, который определяет факторы рисков, управление факторами рисков и создания безопасных условий труда.
Целями и задачами КСОТ является:
вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению ОТ;
выработка у работников поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам;
предупреждение случаев производственного травматизма и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
ведение визуального контроля за состоянием ОТ (визуализация состояния охраны труда в подразделении);
формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;
оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах и выработка мероприятий по их минимизации.
Порядок проведения КСОТ-П
1. Ежесменный контроль по КСОТ-П
Проводит непосредственный руководитель работ (1 уровень контроля).
Выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (руководителями смены, а так же любым работником смены).
По окончанию смены непосредственный руководитель работ закрашивает ячейку в бланке визуализации «КСОТ-П» соответствующим цветом согласно Перечню несоответствий. Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным (ОПАСНОСТЬ), оранжевым (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ), желтым (ВНИМАНИЕ), синим (МИКРОТРАВМЫ) или зеленым цветом (ОТСУТСТВИЕ НАРУШЕНИЙ), соответствующим выявленному замечанию.
После устранения нарушения в ведомости делается отметка о выполнении.
Копии Ведомостей направляются специалисту по охране труда структурного подразделения до 5 числа каждого месяца и хранятся в отдельной папке в течении года следующего за отчетным.
Комплексная система оценки состояния охраны труда в ОАО «РЖД»
Пилотная работа включала в себя как работу на центральном уровне (проведение совещаний рабочий группы, выездные проверки, телефонные анкетирования), так и на региональном (проведение выездных совещаний с работниками, ежедневное ведение КСОТ-П в пилотных предприятиях, проведение ежемесячных и квартальных аудитов). В октябре того же года состоялось подведение итогов пилотного проекта и с 2014 года началась работа по внедрению КСОТ-П во все структурные подразделения вагонного хозяйства. О том, что такое КСОТ-П и как это работает – наш сегодняшний материал.
КСОТ-П заключается в систематическом контроле за состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью функционирования и совершенствования системы управления охраной труда, создания безопасных условий непосредственно на рабочих местах и обеспечения санитарно-бытовых условий.
Целями КСОТ-П являются:
Основные задачи КСОТ-П:
По КСОТ-П устанавливается трехуровневая система контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Проведение трехступенчатого контроля по охране труда
Правила, по которым проводится трехступенчатый контроль:
- выполнение конкретных действий контролирующего характера;
- соотнесение результатов 1 и 2 ступени с тем, что было поставлено в задачи;
- занесение этих результатов в журнал;
- проведение проверки комиссией по охране труда – 3 ступень;
- заполнение комиссией соответствующего акта;
- если выявляются нарушения, они также вписываются в предписание. Также указываются сроки их устранения.
В рамках 1 ступени проводятся следующие мероприятия:
- действия по устранению нарушений, которые были выявлены в результате прошлой проверки;
- проверка наличия/отсутствия соответствующих инструментов, оборудования, материалов;
- контроль над надлежащим состоянием проходов, входов, выходов, проездов, переходов, вентиляционных каналов;
- проверка должной безопасности рабочих материалов и оборудования;
- проверка соблюдения сотрудниками правил электро- и пожарной безопасности;
- проверка наличия у сотрудников инструкций по охране труда;
- проверка наличия и состояния средств индивидуальной защиты.
В рамках 2 ступени начальниками структурных подразделений проводятся следующие мероприятия:
- надлежащее исполнение действий, предусмотренных 1-й ступенью;
- устранение нарушений, которые выявились в результате 1-й ступени и предыдущих проверок;
- контроль над соблюдением распоряжений, приказов и прочих локальных актов, имеющих отношение к охране труда;
- проверка состояния трудовых мест, их защищенности от воздействия вредных факторов производства;
- выявление ненадлежащего состояния бытовых и производственных площадей;
- контроль над графиками планового осуществления ремонтных работ по основным средствам производства;
- осмотр стендов по агитации охраны труда, предназначенных для изучения персоналом. Если выявляются факты ненадлежащего оформления или полного отсутствия таковых, отдаётся распоряжение по устранению нарушений;
- устанавливается, были ли проведены в нормативный срок инструктажи по охране труда;
- проверка правильности установки предупреждающих знаков безопасности;
- контроль над своевременной выдачей персоналу предприятия лечебно-профилактического питания и иных средств профилактического предупреждения заболеваний, возникающих в результате профессионального труда;
- контролирует соблюдение режима отдыха и трудовой деятельности рабочего персонала.
На 3 стадии руководитель предприятия вместе с комиссией по охране труда проводит следующие мероприятия:
- контроль над надлежащим исполнением контролирующих мероприятий, предусмотренных предыдущими ступенями;
- проверку должного выполнения требований нормативной документации;
- контроль над исполнением предписаний, которые указаны в планах по повышению качества трудовых условий и коллективных договорах;
- если были выявлены произошедшие несчастные случаи на производстве, проводятся мероприятия в рамках расследования;
- проверка технического состояния производственных сооружений и прилегающей к ним территории;
- проверка полного / неполного соответствия агрегатов и техники необходимым нормативным требованиям;
- обеспечение персонала предприятия специализированной одеждой, обувью и прочими средствами защиты от вредных воздействий;
- соответствие состояния бытовых помещений и комнат отдыха персонала;
- должное исполнение лечебно-профилактического обслуживания рабочих;
- проверка надлежащего состояния кабинетов охраны труда;
- оформление стендов, плакатов и прочей наглядной агитации по охране труда;
- надлежащее проведение инструктажей рабочего персонала по безопасности труда;
- степень подготовленности рабочих к возможному возникновению аварийных и внештатных ситуаций;
- соблюдение порядка трудовой деятельности и отдыха.
Все результаты проверки на стадии 3 ступени заносятся представителями комиссии в соответствующий акт. В нём прописываются все итоги, список ответственных лиц, которые проводили проверку, список выявленных нарушений. Подписывается акт председателем комиссии и её членами.
Периодичность проведения мероприятий:
- в рамках 1 ступени – каждый день;
- в рамках 2 ступени – еженедельно в соответствии с утверждённым графиком, который согласовывается руководителем конкретного структурного подразделения с представителем службы по охране труда;
- в рамках 3 ступени – ежемесячно.
Первая ступень контроля:
В зависимости от специфики предприятия, организации, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:
На первой ступени — на участке, (классы, мастерские, полигоны, спортзалы, кабинеты, и др. (далее — участок));
Первая ступень контроля – ежесменная или ежедневная проверка состояния безопасности рабочих мест линейными инженерно-техническими работниками: мастерами, механиками, энергетиками, руководителями структурных подразделений низшего звена и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профсоюза или трудового коллектива (постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994 г. № 30).
В ходе проверок первой ступени контролируется:
• выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
• освещенность, микроклимат на рабочих местах;
• чистота прилегающей территории;
• исправность рабочего инструмента и оснастки;
• состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности; санитарно – гигиенических норм;
• безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
• отсутствие захламленности рабочих мест и проходов к ним;
• наличие на рабочих местах медицинских аптечек, противопожарного инвентаря;
• наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• отсутствие опасных производственных факторов, способных нанести вред здоровью работников;
• соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности;
• наличие у работников удостоверений по охране труда и технике безопасности;
• состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
• соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментах;
• исправность приточной и вытяжной вентиляции, пылеулавливающих устройств;
После проверки лицо контроля делает записи в журнале установленной формы, где указывает все выявленные нарушения и замечания по эксплуатации оборудования. Журнал контроля по охране труда хранится у того, кто проверяет. Важным моментом является проработка со всеми работниками выявленных нарушений, с тем чтобы не допустить их повторения.
Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.
Сколько ступеней контроля выбрать
Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для конкретного предприятия, нужно проанализировать особенности производства: вид деятельности, численность сотрудников, структуру предприятия, месторасположение структурных подразделений, текущие условия труда.
Двухступенчатый контроль. Подойдет для небольших организаций или компаний, где большая часть персонала — офисные сотрудники.
Трехступенчатый контроль. Будет оптимальным для предприятий, которые состоят из нескольких производственных цехов, расположенных в одном месте.
Четырехступенчатый контроль. Подойдет крупным организациям с большой численностью персонала и разветвленной организационной структурой, где есть удаленные подразделения, филиалы в регионах.
Четыре ступени также применяют на предприятиях с большим количеством рабочих мест с вредными и опасными условиями труда. В этом случае IV ступень — стратегический контроль, который проводит комиссия по охране труда, состоящая из руководителей направлений.
Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый. Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях. Поэтому на его примере покажем, какие документы нужно подготовить и кого назначить ответственными, чтобы внедрить многоуровневый контроль соблюдения требований охраны труда в организации.
Как организуют ступенчатый контроль в разных организациях
| Ступень | Кто проводит | Когда проводят |
| Двухступенчатый контроль для предприятия с численностью персонала 35 человек | ||
| I | Руководитель работ, квалифицированный персонал | До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены |
| II | Комиссия по охране труда: — генеральный директор; — специалист по охране труда; — директор департамента продаж | 1 раз в месяц |
| Трехступенчатый контроль для механического цеха промышленного предприятия | ||
| I | Мастер участка и уполномоченный представитель профсоюза | До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены |
| II | Начальник цеха, уполномоченный представитель профсоюза, специалист по охране труда, специалист по оборудованию | 2 раза в месяц |
| III | Комиссия по охране труда: — генеральный директор; — специалист по охране труда; — директор по производству; — председатель профкома | 1 раз в квартал |
| Четырехступенчатый контроль | ||
| I | Мастер участка и уполномоченный представитель профсоюза | До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены |
| II | Заместитель руководителя цеха, уполномоченный представитель профсоюза, специалист по охране труда, специалист по оборудованию | 1 раз в неделю |
| III | Комиссия по охране труда: — начальник цеха; — главный технолог; — главный энергетик; — руководитель службы охраны труда; — заместитель председателя профкома | 1 раз в месяц |
| IV | Комиссия по охране труда: — генеральный директор; — главный инженер; — директор по производству; — директор по персоналу; — директор по развитию; — председатель профкома | 1 раз в квартал |
I. Общие требования охраны труда
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, другими нормативными актами по вопросам охраны труда и устанавливает основные требования охраны труда для машинистов, помощников машинистов электровозов, тепловозов, паровозов и кочегаров паровозов (далее — машинист, помощник машиниста и кочегар) при эксплуатации и техническом обслуживании электровозов, тепловозов, паровозов (далее — локомотивы) ОАО «РЖД».
На основе настоящей Инструкции в эксплуатационных локомотивных депо разрабатываются инструкции по охране труда для локомотивных бригад с учетом типов и серий обслуживаемых ими локомотивов, выполняемых видов работ и специфики местных условий.
1.2. К работе машинистами, помощниками машинистов и кочегарами локомотивов, в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, допускаются лица, прошедшие в установленном порядке профессиональный отбор, профессиональное обучение, обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, сдавшие квалификационные экзамены, а также прошедшие инструктаж, обучение по охране труда, стажировку, проверку знаний по охране труда, правил пожарной безопасности, проверку знаний норм и правил работы в электроустановках и дублирование.
Вновь принимаемые на работу машинист, помощник машиниста и кочегар локомотива, должны быть ознакомлены с действиями при возникновении несчастного случая и оказанию первой помощи пострадавшим при вводном инструктаже.
1.3. Машинисты, помощники машинистов, кочегары, впервые принятые на работу или переведенные из подразделения в подразделение внутри ОАО «РЖД» с существенным изменением характера работы и которые впервые в зимних условиях выполняют работы, связанные с движением поездов — «первозимники» — должны проходить обучение для работников, впервые приступающих к работе в зимних условиях.
1.4. В процессе работы машинист, помощник машиниста и кочегар локомотива обязаны проходить обязательные периодические медицинские осмотры, в установленном порядке повторные, внеплановые и целевые инструктажи, обучение по охране труда, пожарной и электробезопасности, оказанию первой помощи пострадавшим при повышении квалификации по специальности и технической учебе, очередную и внеочередную проверку знаний требований охраны труда, пожарной безопасности, проверку знаний норм и правил работы в электроустановках.
1.5. Работники, прошедшие профессиональный отбор и допущенные к участию в производственных процессах, должны соблюдать Правила, Инструкции и другие нормативные документы по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности, установленные для выполняемой ими работы.
1.6. При работе машинист, помощник машиниста и кочегар обязаны руководствоваться требованиями по выполнению режимов труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
1.7. Локомотивным бригадам, сопровождающим локомотивы в «холодном состоянии», должен быть проведен целевой инструктаж по месту постоянной работы о соблюдении требований охраны труда и электробезопасности по специально разработанной инструкции на данный вид работ.
1.8. Работники, командируемые для временной работы, по прибытию в структурное подразделение ОАО «РЖД», должны проходить вводный и первичный инструктажи по охране труда с учетом особенностей выполнения работы в месте командирования.
1.9. Машинист, помощник машиниста и кочегар локомотива должны знать:
конструкцию локомотива, способы и безопасные приемы устранения неисправностей их оборудования (кочегар паровоза — в объеме своих должностных обязанностей);
схемы электрических цепей локомотива, расположение электрических проводов, электрических машин, приборов и аппаратов, которые находятся под напряжением;
действие на человека опасных и вредных производственных факторов, которые могут возникнуть во время работы, и меры защиты от их воздействия;
место хранения аптечки для оказания первой помощи пострадавшим;
способы оказания первой помощи пострадавшим;
требования охраны труда и пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании локомотивов.
1.10. При исполнении служебных обязанностей локомотивная бригада должна иметь при себе служебное удостоверение, удостоверение о присвоении группы по электробезопасности, предупредительный талон по охране труда.
1.11. Во время работы на машиниста, помощника машиниста и кочегара могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
а) физические:
движущийся подвижной состав;
подвижные и вращающиеся части оборудования локомотива;
повышенный уровень шума на рабочем месте;
повышенный уровень вибрации;
повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования и воздуха рабочей зоны;
повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, возможность образования горючей среды вследствие утечек или выбросов под избыточным давлением из трубопроводов масла, дизельного топлива и нагретых газов, а также возможность возникновения источников загорания с последующим воспламенением горючих материалов и жидкостей;
повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха;
повышенный уровень статического электричества;
повышенный уровень электромагнитных излучений;
отсутствие или недостаток естественной или искусственной освещенности рабочей зоны;
работа на высоте.
б) физические и нервно-психические перегрузки;
в) химические факторы, обладающие раздражающими, сенсибилизирующими действиями.
1.12. В соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта РФ, занятым на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.10.2008 N 582Н, машинист, помощник машиниста и кочегар должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Машинист и помощник машиниста:
костюмом хлопчатобумажным;
ботинками юфтевыми на маслобензостойкой подошве;
перчатками комбинированными;
нарукавниками;
сигнальным жилетом;
очками защитными;
наушниками противошумными;
Дополнительно, в зимнее время:
комплектом для защиты от пониженных температур;
шапкой трикотажной;
шапкой-ушанкой со звукопроводными вставками;
рукавицами (перчатками) утепленными;
сапогами утепленными юфтевыми на нефтеморозостойкой подошве в I и II климатических поясах;
сапогами кожаными утепленными или валенками — в III, IV и особом климатических поясах;
галошами на валенки;
дополнительно в особом климатическом поясе полушубком.
Кочегар:
при механической загрузке костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий;
при ручной загрузке костюмом для защиты от повышенных температур;
ботинками юфтевыми;
перчатками с полимерным покрытием;
очками защитными;
респиратором противоаэрозольным.
Дополнительно в зимнее время:
курткой на утепляющей прокладке в I поясе;
костюмом для защиты от пониженных температур во II, III, IV и особом поясах;
сапогами юфтевыми утепленными или валенками с резиновым низом.
1.13. При проведении осмотра и технического обслуживания локомотива для защиты от загрязнений и иных производственных факторов локомотивная бригада должна одевать спецодежду, спецобувь, пользоваться средствами индивидуальной защиты. При управлении локомотивом локомотивная бригада должна использовать спецобувь.
Спецодежда, в том числе сигнальный жилет, должны быть застегнуты на все пуговицы (молнии).
1.14. Локомотивная бригада должна соблюдать требования личной гигиены.
V. Требования охраны труда по окончании работы
5.1. По окончании работы локомотивная бригада обязана:
— закрепить локомотив от самопроизвольного ухода на станционных или тракционных путях депо, подложив тормозные башмаки под колесные пары;
— на позиции в депо, ПТОЛ убедиться в снятии напряжения с контактной подвески по показаниям сигнализации и положению рукоятки привода секционного разъединителя контактной подвески;
— отметить в журнале технического состояния локомотива о замеченных неисправностях электрооборудования, приборов безопасности и другие замечания;
— пройти послерейсовый медицинский осмотр;
— сдать дежурному по депо или передать машинисту, принимающему локомотив, в пункте смены локомотивных бригад, инвентарный комплект ключей и реверсивную рукоятку, которые по номеру на ключах соответствуют данному локомотиву.
5.2. В случаях загрязнения в процессе работы кожных покровов тела вредными и опасными веществами (нефтепродукты, угольная пыль) машинист, помощник машиниста, кочегар должны принять душ с применением смывающих средств, предусмотренных Типовыми нормами.
При применении в процессе работы защитных паст, кремов, мазей, — по окончании работы следует вымыть руки смывающими средствами и смазать регенерирующим кремом, слегка втирая его в кожу.
Тендер: Выполнение работ по теме: Разработка Методических рекомендаций по Комплексной системе оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П) (12. 189)
Мы получили Ваши данные для регистрации и свяжемся с Вами в ближайшее рабочее время.
Если в прошлый раз Вы случайно указали неверные контактные данные, по которым менеджер не сможет с Вами связаться, заполните форму регистрации в 1 клик повторно
проводит руководитель производственного подразделения не реже одного раза в месяц с охватом всех рабочих мест (участков). При расположении рабочих мест (участков) друг от друга на значительном расстоянии вторую ступень контроля можно проводить в течение нескольких дней.
Понятие трехступенчатого контроля
Специалисты по охране труда в силу своих должностных обязанностей отвечают за ОТ в первую очередь. Однако, если производство объемно, численность персонала велика, этого может быть недостаточно для обеспечения безопасности труда. Применяется и оперативный контроль со стороны руководителей предприятия, и общественная разновидность контроля (его осуществляет профком в лице представителей). Одним из наиболее значимых частей системы управления и охраны труда (СОУТ) является трехступенчатый контроль: сплошной, постоянный контроль выполнения норм ОТ, который ведется ежедневно, еженедельно, ежемесячно руководителями всех уровней в организации:
- 1 ступень (уровень) – контроль со стороны непосредственных руководителей работ (технологи, механики, мастера и др.) по вверенным им объектам контроля. Ежедневный.
- 2 ступень (уровень) – контроль со стороны начальников участков, цехов, стройплощадок, и лиц, замещающих их в рамках этих подразделений. Еженедельный.
- 3 ступень (уровень) – контроль со стороны главных специалистов и руководителей предприятия в целом на предмет соблюдения правил ОТ. Ежемесячный.
На заметку! Контроль первого уровня обычно осуществляют в начале дня или смены, при работе в условиях повышенной опасности – и в продолжение их.
Организация трехступенчатого контроля по охране труда на предприятии
Думали ли Вы когда-нибудь, насколько важен контроль? Ведь главное — сделать, а что будет потом — дело случая. Или не так? Давайте разбираться.
Правильная организация охраны труда на предприятии является важной и неотъемлемой частью безопасности работников. Работодателю важно не только обеспечить соответствующие условия труда, но и организовать необходимый контроль за состоянием данных условий. Но это для ответственного лица, т.е. руководителя предприятия. А что насчет специалиста по охране труда? Обычно ВСЕ задачи, связанные с обеспечением безопасности работников (включая контроль), возлагаются как раз на СОТа. Именно он должен следить за соблюдением правил по охране труда, инструкций, условиями и прививать работникам культуру безопасности труда. Но возможно ли добиться трудовой дисциплины и нулевого травматизма на всех уровнях крупного предприятия силами одного человека? Для решения этой задачи и эффективного управления в сфере охраны труда разработали метод трехступенчатого контроля.
Суть данного метода заключена в его названии: организация контроля на трех уровнях (ступенях) начиная с рабочего и заканчивая руководителем предприятия. Рассмотрим все три ступени.
Время проведения проверок по КСОТ-П
На РЖД, как и на любом предприятии, имеется КСОТ-П по охране работников при выполнении ими своих обязанностей.
Проводимые проверки могут быть:
- ежедневными;
- ежемесячными;
- ежеквартальными.
По видам такой контроль бывает:
- оперативным, который проводят руководители и другие ответственные за работу должностные лица;
- трехступенчатым — административно-общественным;
- проводимым комиссией по охране труда.
По объектам наблюдения контроль в сфере охраны труда может включать:
- соблюдение сотрудниками законов и других принятых актов, регулирующих охрану труда в РФ, субъекта страны, принятого коллективного договора и документов, разрабатываемых в самой организации;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а так же умение ими пользоваться;
- проведение независимых расследований аварийных ситуаций и несчастных случаев, возникающих на производстве;
- выполнение программам и планов, направленных на улучшение условий и охрану труда, мероприятий указанных в коллективном договоре по данным вопросам, устранение причин несчастного случая, выполнение требований Государственного контроля и надзора по охране труда, другие шаги, направленные на увеличение безопасности труда работников;
- наличие на каждом объекте инструкций по охране труда, принятых по перечню профессий и видам работ;
- проведение оценки производственных условий, наличие сертификата;
- проведение необходимых испытаний и проверка состояния оборудования, машин и механизмов соответствующими техническими службами;
Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П)
КСОТ — это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в подразделении, который определяет факторы рисков, управление факторами рисков и создания безопасных условий труда.
Целями и задачами КСОТ является:
вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению ОТ;
выработка у работников поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам;
предупреждение случаев производственного травматизма и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
ведение визуального контроля за состоянием ОТ (визуализация состояния охраны труда в подразделении);
формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;
оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах и выработка мероприятий по их минимизации.
Порядок проведения КСОТ-П. 1. Ежесменный контроль по КСОТ-П проводит непосредственный руководитель работ (1 уровень контроля). Выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (руководителями смены, а так же любым работником смены). По окончанию смены непосредственный руководитель работ закрашивает ячейку в бланке визуализации «КСОТ-П» соответствующим цветом согласно Перечню несоответствий. Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным (ОПАСНОСТЬ), оранжевым (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ), желтым (ВНИМАНИЕ), синим (МИКРОТРАВМЫ) или зеленым цветом (ОТСУТСТВИЕ НАРУШЕНИЙ), соответствующим выявленному замечанию.