Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коллективная жалоба в прокуратуру. Образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Органы прокуратуры в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина занимаются в частности и рассмотрением заявлений, жалоб и иных обращений, которые содержат сведения о нарушении законов.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
- При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
- Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
- Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
В каких случаях подаются коллективные заявления
Следует помнить, что прокуратура – это правоохранительный орган, который уполномочен следить за работой государственных организаций и деятельностью частных лиц. Поэтому вы можете обратиться, если у вас есть жалоба на работодателя или вы желаете пожаловаться на соседей в прокуратуру.
Существует множество причин, по которым коллектив имеет право составить претензию. Однако попробуем выделить основные и самые частые причины, по которым может жаловаться группа людей:
- За невыполнение трудового договора работодателя с наёмным работником можно составить жалобу на работодателя в прокуратуру.
- При мошенничестве со стороны частных лиц, когда претензия не рассматривается в полиции, может последовать коллективная жалоба на соседей.
- Превышение полномочий государственными служащими.
- После невыполнения договора, которое было подписано с различными службами, можно обратиться в прокуратуру на ЖКХ.
В каких случаях подаются коллективные заявления
Основная причина – нарушение прав и законных интересов в области административного, гражданского, уголовного, трудового законодательства. Коллективное письмо в прокуратуру пишется в следующих ситуациях:
- Трудности с получением коммунальных услуг, проблемы в многоквартирном доме с управляющей компанией.
- Если работодатель систематически нарушает нормы трудового законодательства, не выплачивает заработную плату, задерживает другие выплаты, не предоставляет отпуск и больничный.
- Злоупотребление своими правами представителями органов власти, государственными служащими, чиновниками.
- Трудности с инфраструктурой (транспортом, электричеством, благоустройством) в районе, где вы проживаете.
- Некачественные услуги в общественном транспорте, отсутствие страховых выплат при попадании в дорожно-транспортные происшествия, причинении вреда жизни, здоровью и имуществу.
- Нарушение санитарных и гигиенических норм в заведении общественного питания, результат которого – массовое отравление клиентов.
- Проблемы с соседями, шумное поведение, нарушение правил общественного порядка.
Итак, вы стали жертвой правонарушения и при этом узнали, что вы не единственный пострадавший. Первое, что вам потребуется сделать – заручиться поддержкой других потерпевших. Для этого вам нужно будет их найти. Самый простой способ – спросить у сотрудников прокуратуры или полиции. Вы можете узнать, подает ли кто то в данный момент подобную жалобу. Иногда сами сотрудники прокуратуры объединяют жалобы при подаче, но это единичные случаи. Второй способ – обратиться к юристу. Он более компетентен в этих вопросах. Его навыки помогут отыскать других пострадавших значительно быстрее. Третий способ – опросить ваших же свидетелей. Весьма вероятно, что у них имеются и контакты других пострадавших (особенно актуально в том случае, если при нарушении пострадало разом несколько человек. Четвертый способ – наиболее простой и зачастую весьма эффективный – поискать пострадавших в интернете. Особенно этот способ актуален в том случае, если вы стали жертвой правонарушения, осуществленного юридическим лицом.
Итак, вы собрали группу пострадавших, готовых бороться за свои права. Теперь можно приступать к подготовке самого заявления в прокуратуру. Первым делом узнайте основные данные о том, с кем вы будете писать коллективное заявление в прокуратуру – ФИО, адрес, контакты для связи. Затем согласуйте обстоятельства. Обязательно придите к компромиссу – написать заявление потребуется максимально четко, в нем не должно быть двух мнений. Придите к единой картине правонарушения. Ну и последнее – соберите подписи под готовым документом.
На этом сама жалоба готова. Не обязательно идти подавать её всем коллективом – достаточно выбрать одного представителя и отправить его в прокуратуру. При этом не обязательно даже туда идти – законодательством предусмотрена отправка заявлений в прокуратуру по почте.
С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?
Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.
Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.
В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:
- Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
- Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
- Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
- Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.
По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.
Как написать коллективную жалобу и чем на отличается от обычной
Если обстоятельства нарушают права множества граждан, к примеру, соседей, то потерпевшие имеют право объединиться и отправить коллективное обращение.
Коллективным считается любое письмо, в котором претензию предъявляют несколько граждан, чьи права оказались нарушенными при общих обстоятельствах.
Стиль составления коллективного обращения, практически не отличается от стиля обыкновенного индивидуального письма. Единственное отличие данных обращений, – коллективное обращение отражает претензию множества граждан по одной проблеме и подписывается всеми гражданами, чьи права нарушены, а личная жалоба подписывается одним автором.
Здесь необходимо отметить еще такое обстоятельство, что если жалоба подается лично гражданином, то на его экземпляре ставиться отметка о регистрации письма с указанием лица принявшего претензию и даты. Это необходимое требование для своевременного ответа на претензию и подтверждением того, что обращение доставлено адресату. При отправке жалобы почтой, требуется получить квитанцию об отправлении претензии и уведомления о его доставке адресату.
Отправляя жалобу, гражданин должен знать сроки ответа на отправленное письмо. Это зависит от типа обращения и вида нарушения. Например, на жалобу о защищенности прав потребителя ответ обязан быть получен на протяжении 10 дней.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
В соответствии с действующим законодательством, коллективная жалоба в прокуратуру подлежит рассмотрению в течение 30 суток с момента подачи/поступления в надзорный орган.
Однако, следует учитывать, что данный срок актуален в случае проведения нескольких проверочных мероприятий, требующих определенных временных затрат. Если же необходимость в проведении таковых отсутствует, ответ на обращение должен поступить в течение 14 дней со дня её подачи.
Если поданное ходатайство нуждается в корректировке, оно подлежит возврату в течение первых 7 суток с момента поступления в надзорный государственный орган.
В отдельных случаях, коллективная жалоба подлежит рассмотрению в экстренном порядке, однако для этого требуется наличие достаточно веских оснований.
Дополнительные вопросы
При подаче жалобы в прокуратуру возникают разные вопросы и сложности. К ним относится:
- Написание анонимного запроса. Такое заявление желают написать многие люди, жалуясь на руководство, соседей или иных лиц. Но такие обращения просто не рассматриваются. Поэтому можно просто попросить другого человека написать заявление или указать в тексте заявки просьбу о сохранении конфиденциальности.
- Опасность составления обращения. Если человек указывает в тексте недостоверные сведения, то это является серьезным правонарушением. Ложный донос приводит к привлечению к уголовной ответственности по ст. 306 УК.
- Получение отписки. Многие заявители получают непонятные ответы, по которым неясно, действительно ли было выявлено нарушение в ходе расследования. Чтобы не получить отписку, рекомендуется обжаловать решение и обращаться к руководству прокуратуры. Дополнительно надо грамотно составлять текст, чтобы в нем отсутствовали туманные формулировки.
- Причины отклонения заявления. Не рассматриваются обращения, которые подаются несколько раз подряд, а также содержат нецензурные слова. Если отсутствует логика в изложении, то прокурор не сможет начать расследование. Это же относится к ситуации, когда для написания текста используется неразборчивый почерк. С отказом сталкиваются лица, которые указывали недостоверные сведения или передавали неполные данные.
Общий порядок написания заявления в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.
Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.
Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:
- наименование, расположение органа прокуратуры;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
- данные о том, на кого жалуется человек.
В заявлении обязательно указывается не только емейл, но и почтовый индекс. На него прокуратура отправляет оповещение о том, что начата работа по жалобе, а также о промежуточных итогах расследования обстоятельств спорного дела.
Основной текст жалобы содержит обращение, в котором рассказывается, что права человека ущемляются, нарушаются. К заявлению прилагаются документы, копии, а также доказательства правоты заявителя. Обязательно ставится на жалобе дата ее подачи и подпись в конце.
Как проводится проверка по закону
Правила проведения прокурорской поверки регламентируются ст.21 закона о Прокуратуре:
- Если в момент проведения проверки будут выявлены новые незаявленные правонарушения, то прокурор принимает новое решение о расширении ее круга либо о назначении новой проверки;
- Если проверяемый объект имеет несколько подразделений на территории разных субъектов РФ, то в отношении каждого филиала выносится отдельное решение о проведении проверки. Сроки также начинают и заканчивают течь для подразделений по-разному;
- В силу закона, общий срок проверки не может превышать 30 рабочих дней. На протяжении этого времени данные мероприятия могут приостанавливаться по различным причинам;
- По результатам проверки прокурор всегда выносит определенное решение. Если выявлены правонарушения – принимаются соответствующие меры, если нет – оформляется акт об отсутствии нарушений закона.
Подать заявление в прокуратуру в 2022 году: инструкция и образец
Прежде чем отправить заявление в прокуратуру, нужно разобраться, когда и каким образом сделать это максимально просто. Обычно это делается, если нарушаются права человека, из-за чего он страдает. Кроме того, должен нарушаться Закон. Тогда правоохранительные органы могут предпринять меры.
Жалоба в прокуратуру инициирует серьезное разбирательство, потому, когда вмешивается прокуратура настораживаются все – от чиновников и лиц, занимающих руководящие должности на предприятиях, до обыкновенных продавцов. Подать жалобу можно несколькими способами, в том числе онлайн-способом, потому человеку даже не понадобиться выходить из дома.
Несмотря на простоту подачионлайн-документа, для начала его нужно правильно составить. Только в таком случае обращением получится достичь нужного эффекта.
Как должна отреагировать прокуратура на обращение
Поступившее в прокуратуру жалоба рассматривается и по ней принимается предварительное решение по одному из следующих вариантов:
- принять к разрешению;
- оставить без разрешения;
- передать на разрешение в нижестоящий орган;
- перенаправить в другие органы;
- прекратить рассмотрение;
- приобщить к ранее поступившему обращению;
- вернуть заявителю.
Если обращение принимается к разрешению, прокуратура проводит проверку по жалобе. В ходе проверки прокурор вправе запрашивать документы и материалы, получать доступ в учреждения и организации для проверки соблюдения законов (ст. 22 закона 2202-1).
По результатам рассмотрения жалобы прокуратура примет решение. Если в результате проверки выявляются нарушения законов и/или прав заявителя, принимаются меры прокурорского реагирования, в том числе:
- опротестование противоречащие закону нормативных актов, обращение в суд (арбитражный суд) с требованием о признании таких актов недействительными;
- внесение представления об устранении нарушений закона.